体制改革,建设服务型政府.pptVIP

日本 日本中央政府2001年正式实施以大部门体制为重点的行政改革，主要目标是为了克服“部门主义”，核心内容是重组原有的22个省厅。重组原则包括依政策课题、施政目标与任务，重新按相同或相近职能组合部门，并重视部门的统合性与整体性；利益相反与性质不同(如经济发展与环境保护)的业务要尽量放在不同部门；部门之间在规模和权限方面要尽量保持均衡。 　　按照这个原则，中央政府核心机构大幅削减为12个省厅。原有职能重复或互补性高的11个省厅，统合改组为4个省，原邮政省、自治省、总务厅合并为总务省，文部省、科学技术厅合并为文部科学省；厚生省、劳动省合并为厚生劳动省；运输省、建设省、北海道开发厅、国土厅等合并为国土交通省。环境厅升格为环境省。其他七个省厅则根据任务需要，重新调整职能和负责的业务。 　　建立了三个层次的中央省厅间协调机制：一是在首相的直接领导下，由内阁官房(相当于我国的国务院办公厅)主导的部门协调，为最高协调机制；二是由首相就特定政策问题任命的“特命内阁大臣”主持召开相关阁僚联合会议，协调省厅间的问题；三是省厅部门间的直接协调机制，一般特定政策问题由该政策的主要负责部门拥有协调权，其他部门参与配合。 　　在规划和实施大部门体制改革过程中，日本政府专门成立了由首相直接领导的“行政改革会议”，吸收专家和社会有识人士参与，充分研讨，独立形成改革建议，政府对建议给予最大限度的尊重。 在部署改革过程中，坚持立法先行，到2001年改革正式实施，共提交立法机关审议通过了数十部相关法律，保证了改革的规范性和严肃性。在2001年中央政府改革的基础上，近年日本的地方政府也积极推行大部门体制改革。 美国的政府机构 总统内阁 美国政府最高决策机关为总统内阁。总统内阁由总统根据施政事实上的需要而设立。内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。 副总统理查德·切尼（Richard B. Cheney） 国务卿柯林·鲍威尔（Colin Powell） 农业部部长安·威尼曼（Ann M. Veneman） 商务部部长唐·埃文斯（Don Evans） 国防部部长唐纳德·拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld） 教育部部长罗德·派奇（Rod Paige） 能源部部长斯潘塞·亚伯拉罕（Spencer Abraham） 医疗和社会事务部部长托米·汤普森（Tommy Thompson） 住房和城市发展部部长梅尔·马丁内斯（Mel Martinez） 内务部部长加利·诺顿（Gale Norton） 劳工部部长赵小兰（Elaine Chao） 运输部部长诺曼·梅内塔（Norman Mineta） 财政部部长保罗·奥尼尔（Paul O’Neill） 退伍军人事务部部长安东尼·普林西比（Anthony Principi） 司法部部长约翰·阿什克罗夫特（John Ashcroft） 国土安全部部长汤姆·里奇（Tom Ridge）。 其他内阁成员 白宫办公厅主任安德鲁·卡德（Andrew H. Card, Jr.） 环境保护局局长克里斯蒂·怀特曼（Christie Todd Whitman） 管理和预算局局长米切尔·丹尼尔斯（Mitchell E. Daniels, Jr.） 国家药品控制政策局局长约翰·沃尔特斯（John Walters） 美国贸易代表罗伯特·佐立克（ Robert B. Zoellick） ? 政策研究机构 白宫的“政研室” 美国总统许多重要的决策和规划，来自于在白宫设立的若干重要的政策研究机构，如国家安全委员会、总统经济顾问委员会、管理和预算办公室、国家药品控制办公室、政策研究办公室、科学和技术政策办公室和美国贸易代表办公室等 国家安全委员会（The National Security Council ）是根据《1947年国家安全法》（the National Security Act of 1947）成立的，设在总统行政办公室。目前这届委员会，主席由布什总统担任，其他法定成员包括副总统切尼、国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德。参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿将军（Gen. Henry H. Shelton）担任委员会的军事顾问，中央情报局局长乔治·特内特（George J. Tenet）担任情报顾问。白宫办公厅主任卡德（Andrew H. Card, Jr.）、财政部长奥尼尔、总统安全事务顾问赖斯（Condoleezza Rice）、、总统经济政策助理拉里·林德塞（Larry Lindsay）也都是委员会常任委员，通常都被邀请参加会议。其他官员被邀请参加相关的会议。 国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。  ? 总统经济顾问委员会（Council of