中国宏观经济形势与政策(2013～2014年).pdf

中国宏观经济形势与政策： ２０１３～２０１４年∗ 　 中国人民大学经济学研究所 摘　 要： ２０１３ 年， 中国经济在保持价格稳定的同时平稳和缓增长， 初 步逆转２０１１年以来增长速度持续下滑趋势， 但实际复苏进程 迟缓。 ２０１４ 年， 中国经济应该继续实行积极的财政政策和稳 健的货币政策， 通过适应性需求管理的扩张操作， 促进总体 经济景气的正常化而实现其从萧条到繁荣的周期形态根本转 换。 关键词： 中国经济　 通货膨胀　 需求管理 一　中国宏观经济指标预测 中国经济经历１９９１～２００１年与２００２ ～２００９ 年的完整波谷 －波谷经济周 期， 从２０１０年起重新进入经济周期的扩张阶段。 然而， 在２００９ 年末和２０１０ 年初的恢复性和补偿性高速增长后， 中国经济扩张势能弱化， ２０１１年和２０１２ 年实际ＧＤＰ增长速度连续回落。 ２０１３年， 中国经济复苏相对乏力， 承续２０１２ 年以来的平稳和缓增长惯 性。 中国经济继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策， 在逐步退出大规模 ∗ 中国人民大学中国宏观经济分析与预测中心研究项目。 讨论： 胡乃武、 黄泰岩、 包明华、 方芳、 邹正方、 黄隽、 王劲峰； 执笔： 郑超愚。 １６１ 财政刺激政策的同时， 努力保持货币信贷和固定资产投资的适当规模， 基本逆 转２０１１年以来实际ＧＤＰ增长速度逐季减速趋势。 ２０１３ 年实际ＧＤＰ增长速度 将接近２０１２年， 从而导致２０１３年实际ＧＤＰ水平与其潜在水平缺口继续扩大。 不过， 中国经济复苏在２０１３年暂时停滞， 并未中断２０１０年以来总体经济景气 的扩张过程而在２０１３年形成新经济波谷。 ２０１４ 年， 中国需求管理应该适应自主经济增长能力的恢复程度， 继续实 行积极的财政政策和稳健的货币政策， 促进持续强劲的经济扩张过程， 最终 实现总体经济景气从萧条到繁荣的周期形态根本转换。 这样， 通过适应性需 求管理的积极操作， 进一步平衡国内需求与国外需求、 投资需求与消费需求 以及民间投资需求与政府投资需求对中国经济增长的拉动作用， 使得实际 ＧＤＰ增长速度能够超过其潜在增长速度而逐步弥合实际ＧＤＰ水平与潜在水平 缺口。 依据中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型———ＣＭＡＦＭ模型， 分年 度预测２０１３年与２０１４年中国宏观经济形势， 其预测结果如表 １所示。 其中， 主要宏观经济政策假设包括： （１） ２０１４ 年中央财政预算赤字为９７５０ 亿元； （２） ２０１４年人民币与美元平均兑换率为６０３∶１。 表１　 ２０１３ 年与２０１４ 年中国宏观经济指标预测 预测指标 ２０１３年 ２０１４年 １ 国内生产总值（ＧＤＰ）增长率（％） ７８７ ８６４ 其中：第一产业增加值 ４１ ４４ 第二产业增加值 ８１ ９０ 第三产业增加值 ８５ ９２ ２ 全社会固定资产投资总额（亿元） ４５４１１０ ５５９４６０ 社会消费品零售总额（亿元）