8第八节世界贸易组织法律制度.ppt

* * 第八节 世界贸易组织（WTO）法律制度 一、中国加入WTO的历程 二、WTO和关税与贸易总协定的关系 三、WTO的法律渊源 四、WTO的争端解决机制 一、中国加入WTO的历程 ▲ 由于特殊的历史原因，目前中国在WTO中具有一国四席地位，即中国大陆、香港、澳门和台湾都拥有WTO成员的资格。 △ 1971年，中国恢复在联合国的合法席位，后来，关税与贸易总协定承认自1949年10月1日后，台湾当局无权在关税与贸易总协定中代表中国。 △ 1994年12月，中国工作组第19次会议举行。中国与其它缔约方未能就中国成为WTO创始国问题达成协议。 △ 1995年1月1日， WTO正式成立，有134个成员。他取代了关税与贸易总协定，负责乌拉圭回合一揽子协议的实施，负责管理世界经济贸易秩序。 △ 2001年6月14日，中美就中国加入WTO的问题达成了全面的共识。 △ 2001年11月10日，多哈WTO部长级会议通过了《中国入世议定书》。 △ 2002年1月1日，中国台湾成为WTO的成员。 二、WTO和关税与贸易总协定的关系 ▲ WTO是具有国际法人资格的永久性国际组织。 △ WTO，具有独立的法人资格，是一个常投性、永久性存在的国际组织。 △ 关税与贸易总协定，仅是临时适用的协定，仅是一个事实上的临时国际组织，不是一个正式的国际组织。 ▲ WTO管辖范围更加广泛。 △ WTO，将货物贸易、服务贸易、知识产权全部置于其管辖范围之内。将长期游离在关税与贸易总协定之外的农产品、纺织品、服装分别签定了协定，丰富的关税与贸易总协定的内容。 △ 关税与贸易总协定，仅管辖货物贸易。 二、WTO和关税与贸易总协定的关系 ▲ WTO成员承担的义务具有统一性。 △ WTO，成员不分大小，对WTO所管辖的多边协议必须一律遵守。各成员均须以一揽子方式接受WTO的各项基本协定，不能选择性地接受，不能对其管辖的协定、协议提出保留。 △ 关税与贸易总协定，所派生的许多分支协定，是以守则式的方式加以实施的，缔约方可以接受，也可以不接受。 ▲ WTO争端解决机制具有权威性。 一国参加WTO是由其国内的立法部门批准的，所以WTO的协定与其国内法应处于平等的地位。 WTO成员需遵守WTO各协定的规定，执行其争端解决机构作出的决定或裁决。另外，在WTO争端解决机制中，对争端解决程序规定了明确的时间表，使其效率大大提高，权威性得以确立。 ▲ WTO成员更具广泛性。 截至2009年7月，其成员已达153个。 三、WTO的法律渊源 ▲ 《建立世界贸易组织协定》及其相关法律文件 这种法律渊源是WTO得以建立的法律基础。 ▲ 《关税与贸易总协定》及其相关法律文件 △ 1994年《关税与贸易总协定》。 △ 一系列旨在消除非关税壁垒、实施《关税与贸易总协定》的协定。 例如：《反倾销协定》、《反补贴协定》、《原产地协定》、《技术贸易壁垒协定》、《保障措施协定》、《农业贸易协定》、《适用卫生和植物检疫措施协定》、《纺织品与服装协定》等。 ▲ 《与贸易有关的投资措施协定》和《与贸易有关的知识产权协定》 这是《关税与贸易总协定》的派生协定，但实际上已经突破了《关税与贸易总协定》，将WTO法律推进到了新的经济领域。 三、WTO的法律渊源 ▲ 《服务贸易总协定》及其相关法律文件 这是与《关税与贸易总协定》平行、并立的，将国际贸易的概念从有形的货物贸易扩展到无形的服务贸易。 ▲ 诸边贸易协定 注意：这种称谓的目的是为了将其与多边贸易协定相区别。 △ 目前，该类协定仅包括四个专门的贸易协定，即《民用航空器贸易协定》、《奶制品贸易协定》、《牛肉贸易协定》和《政府采购协定》。 △ 该类协定既独立于《关税与贸易总协定》，也独立于《服务贸易总协定》，WTO的成员可以自由选择参加与否，这是WTO成员的一揽子接受方式的一个例外。 四、WTO的争端解决机制简介 ▲ WTO争端解决机制 他是保证WTO规则得以实施的重要工具，他由争端解决机构负责监督。 （一）磋商程序 （二）专家组程序 （三）上诉程序 （四）斡旋、调解、调停程序 （五）仲裁程序 一、磋商程序 ▲ 磋商程序 △ 磋商，是国际贸易争端解决的第一步。 △ 任何磋商请求都必须以书面形式提交，并应说明提出请求的理由，包括确认所争论的措施，并指出起诉的法律根据。 △ 磋商请求应当通知争端解决机构及有关理事会和委员会。 △ 一般，磋商请求所针对的成员国应在10天内作出答复，并应在30天内进行磋商。否则，请求磋商的成员可直接请求设立专家组。 △ 磋商未能解决争端的，则起诉方可请求设立专家组。 二、专家组程序 ▲ 专家组程序 若争端双方在经磋商或第三方斡旋、调解、调停后仍不能达成一致意见的，则起诉方可以向争端