二手车市场及对新增私车额度拍卖价格影响的分析报告.pdf

关于本市二手车市场及对新增私车额度 拍卖价格影响的分析报告 近期，针对本市新增私车额度拍卖价格短期内快速上涨的现象，市有 【摘 要】 关部门提出将采取四大措施来抑制车牌价格过快上涨，其中包括研究二手车额度交 易纳入拍卖平台统一管理的可行性。根据市有关领导批示要求，为更好地分析影响 车牌价格的主要因素，研究有关措施将对二手车市场发展产生的影响，合理抑制车 牌价格过快上涨，市商务委近期成立了专题调研组，对中山北路二手车市场、百联 联合二手车市场、安亭二手车市场等重点二手车交易市场以及市二手车行业协会、 部分二手车经纪公司、市国拍公司等开展了座谈、走访和访谈等专项调研，并在此 基础上讨论研究，形成关于促进本市二手车交易市场健康发展并发挥其市场调节积 极作用的对策与建议。 二手车市场 私车额度 市场调节 对策 【关键词】 一、二手车市场发展概况 自 1 7 年以来，上海二手车市场从无到有、从小到大，经历了快速发展时期，在 加快淘汰老旧汽车、改善城市环境、促进新车销售等方面发挥着重要的作用，已经成 为上海汽车流通体系的重要组成部分和推动汽车产业发展的有力支撑。 （一）市场空间布局逐步优化，二手车交易规模不断扩大。目前，全市共有 11 家 二手车交易市场，分布在浦东、嘉定、松江、奉贤、崇明等区县及部分中心城区，空 间布局总体合理（见图 1）。二手车交易行业从业人员约 5 万余人。2011 年全市二手 车交易总量达 32.5 万辆（见附表 1），比 2000 年增长了 4 倍，其中，市内过户交易占 301 68.2%，转籍更新占 31.8%。2006 年，本市二手车市场推进淘汰高污染车 5 万余辆， 200 9年推进淘汰老旧汽车 2 万辆。目前，本市二手车交易中每年转出市外的交易量达 10 万余辆，大多为老旧汽车或环保标准较低的车辆，并带动新车销售约 10 万余辆。 图 1 上海二手车交易市场分布图 资料来源：上海市二手车行业协会 （二）市场服务功能不断完善，信息化服务体系逐步形成。通过政策引导，持续推 进二手车交易市场软硬件设施升级改造，完善市场展示、查验、评估、办证等服务流程、 配套设施和服务功能，为消费者提供便捷和优质的服务。目前，二手车市内过户交易 办理时间仅需 2 小时左右，便利于二手车交易各方。同时，通过运用先进技术，开发 和优化本市二手车交易市场管理信息系统，实现本市二手车交易信息和办证全过程联 网，形成了标准化、网络化、规范化的市场运营模式，也为相关部门实现对二手车市 场的有效管理提供了技术支撑。 302 （三）市场监管体系全面建立，行业规范程度有所提高。从政府管理看，市商务委 会同市工商局、市公安局、市税务局等有关部门按照各自的管理职责，强化对二手车 行业的协同管理，并会同二手车行业协会，形成了行业管理联席会议的工作机制。从 行业自律管理看，在政府部门支持和指导下，二手车行业不断健全和完善二手车交易 管理制度、交易合同审核制度、交易信誉保证金和先行赔偿制度，促使行业规范程度 不断提高，行业整体投诉率逐年下降。 二、对新增私车额度拍卖价格的影响 自上世纪九十年代实施新增机动车额度拍卖政策以来，私车额度拍卖市场基本反 映汽车消费需求，价格稳定，既配合了排堵保畅工作，又兼顾了汽