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12 铜 业 工 程 2008 No4 文章编号：1009—3842(2008)04—0012—03 对建设用地地质灾害危险性评估中几个问题的思考 秦海燕 (浙江省第十一地质大队，浙江 温州 325006) 摘 要：结合工作实践，就建设用地地质灾害危险性评估工作 中经常遇到的问题：评估的规范与依据、评估对 象及灾种、评估范围的确定、分级管理等进行了讨论，对野外调查工作及报告编写要点进行 了归纳总结，并提 出了 看法和建议。 关键词：建设用地；地质灾害评估；问题 中图分类号：X43 文献标识码 ：A 地质灾害危险性评估是在查明各种致灾地质作 的依据为： 用的性质、规模和承灾对象社会经济属性 (承灾对 (1)政策依据。 《地质灾害防治条例》(国务院 象的价值，可移动性等)的基础上，以致灾体稳定性 令第394号)；《国土资源部关于加强地质灾害危险 和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析人手，对其 性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)；各 潜在的危险性进行客观评估，评价建设用地的地质 省、市、自治区近期公布的与地质灾害危险性评估相 适宜性，提出防治措施和建议 。包括：地质灾害危险 关的文件及规定。 性现状评估、地质灾害危险性预测评估和地质灾害 (2)技术依据。 《地质灾害危险性评估技术要 危险性综合评估。1999年 3月2日国土资源部颁 求》(试行)，处于平原区区域沉降范围内或基坑开挖 发 《地质灾害防治管理办法》，开启了我国地质灾害 深度超过一定深度(一般定为4～7m)的建设项 目。 危险性评估的新篇章，2003年 11月 19日国务院公 在实际工作中，我们首先根据当地的地质灾害 布 《地质灾害防治管理条例》，使我国地质灾害危险 规划，看场地是否在地质灾害易发区内，处于非地质 性评估走上规范化，法制法的道路。国土资源部最 灾害易发区内，但场地周边存在新的地质灾害问题， 新颁布的 《地质灾害危险性评估技术要求 (试行)》 与地质灾害规划有出入的，应该根据实际情况进行 (以下简称 《技术要求》)…因解读各不相同，而在具 调整，进行相应的地质灾害危险性评估。其次，处于 体实施过程中，有许多方面仍存在模糊不清的认识， 平原区区域沉降范围内的场地，基坑开挖超过一定 尚须进一步提高和完善。本人针对 自己工作中经常 深度(一般定为4～7m)的场地，应进行相应地质灾 遇到的问题：评估的规范与依据、评估对象及灾种、 害危险性评估。此外，需要提及的是：一旦受建设单 评估范围的确定、分级管理等进行了讨论，对野外调 位委托进行地质灾害危险性评估，则无论场地是否 查工作及报告编写要点进行了归纳总结，并提出了 跨越地方县 (市)地质灾害调查划分的所谓易发区 个人的看法和建议，以期共同提高。 和非易发区，均应进行评估。 1 规范与依据 2 评估的对象及灾种 自评估工作开展以来，有关部门先后下发了许 地《质灾害危险陛评估技术要求》(试行)中规定 多文件，这些文件是开展评估工作的依据。早期发 的灾种主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶 布的一些文件已经废止，继续引用已不太合适 。 塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降等，这些灾 因此，有必要对这些文件进行梳理。评估工作主要 害一般情况下是评估的重点，在实际的操作中只需按 收稿 日期：2008—09—10 作者简介：秦海燕 (1973一)，男