原住民族问题机构间支助小组2011年段会议报告.PPTVIP

原住民族問題機構間支援小組2011年度會議報告 E/C.19/2012/11 摘要 原住民族問題機構間支援小組2011年度會議於2011/11/21-23於紐約舉行，由聯合國人口基金會主辦這次會議。 會議主題：人口，發展與原住民族問題。 一、導言 本次會議的三個重點 增強包括常設論壇及其祕書處在內的支援小組成員間協調 就常設論壇向聯合國機構提出的具體建議提出報告 交流聯合國不同機構在全球、區域和國家一級開展與人口相關的工作知識 二、討論人口、發展與原住民族問題 人口動態 都市化和居住 數據和指標收集 原住民族與環境 原住民族/婦女的性與生殖健康 根據《聯合國原住民族權利宣言》進行的法律改革 原住民族與千年發展目標 原住民族與物質貧窮 原住民族婦女與兒童。 三、現有數據顯示 原住民族壽命比非原住民族低 原住民族死亡率在所有年齡階段中皆為較高 出生率高於平均人口 原住民族婦女的生產死亡率高 原住民族婦女志願避孕低 原住民族婦女的愛滋病風險高 原住民族向都市遷徙的趨勢 社會服務好 經濟機會多 傳統土地喪失 環境惡化 不同類型的衝突 四、區域現象 拉丁美洲：出生率與死亡率高，原住民族年輕化，政府需解決公民差異化問題，尤其針對教育與健康領域。 美洲：早婚早育、死亡率高，營養和保健服務缺乏與不平等，尤其新生兒與五歲以下幼兒。土地集體權是共有現象，但因貧窮、人口壓力、土地退化和入侵，原住民族向都市遷徙，將對原住民族社會文化價值和規範產生深遠影響。 五、會議針對人口動態和趨勢的建議 需持續收集更高質量的健康、就業、和教育的數據（包含改善前改善後） 應收集更多國家與區域原住民族人口數據，特別是那些未經國家承認的原住民族和稀有民族 應大力促進政府正式承認原住民族並保護他們的人權 六、城市化、持續城市發展與居住權 原住民族的都市化有兩種因素 原住民族向都市遷徙 都市發展吞併原住民族土地 不承認原住民族的自決權，大規模剝奪原住民族土地與資源，使土地退化。 貧窮與赤貧現象使原住民族的居住權受到影響 七、居住與發展政策對原住民的歧視 居住障礙 失業、貧窮、歧視、缺乏適當方案 都市發展吞併原住民族土地 原住民族在都市中的具體挑戰 融入都市生活 被強制驅逐的威脅 負擔不起居住 都市中的原住民區域缺乏社會服務，如學校與醫療單位 許多地方政府將原住民族視為經濟與政治負擔 八、居住與發展政策對原住民的歧視 居住障礙 失業、貧窮、歧視、缺乏適當方案 都市發展吞併原住民族土地 原住民族在都市中的具體挑戰 融入都市生活 被強制驅逐的威脅 負擔不起居住 都市中的原住民區域缺乏社會服務，如學校與醫療單位 許多地方政府將原住民族視為經濟與政治負擔 聯合國人居署2009年《都市原住民族居住的都市政策原則》中保障原住民族都市居住權的條例應與個國家與區域政府協調 九、各國建立國家級專業普查與統計機構 各國需成立相關普查國家級機構 並與當地原住民族簽署永久協定 培訓專業統計與普查機構與人員 確保優質與精確的調查數據 目的： 確認可用於其他普查作業的良好作法 確認國際建議得到落實並追蹤改善 確認落實時遭遇的障礙以及破除障礙的方法 十、追蹤《聯合國原住民族權利宣言》落實情況 需有結構性、進程性與成果性指標 需於2012年推進這項工作 原住民族指標將很快啟動 生物性多樣性公約祕書處正準備土地保有權、傳統語言、傳統職業有關的原住民族指標 通過《聯合國原住民族權利宣言》之國家需調整其法律框架和政策，剛果落實，可作為其他國家的榜樣。該國通過第5-2011號法，保障原住民族在生活上的所有平等權利。但其挑戰為： 缺乏具體的執法機構 預算制約 司法體系薄弱 國內發生思想轉變 十一、原住民族與環境 建議常設論壇就《生物多樣性公約》和《名古屋議定書》尋求各區域原住民族意見 在里約+20進程中需審議性別、青年和原住民族權利問題 國家政策與法律需落實《聯合國原住民族權利宣言》 需要在自然資源方面管制外國投資保護原住民族權利 需在亞太區域執行原則10，因他們被剝奪環境資訊的機會 需繼續確認原住民族社區的永續發展解決方法 十二、聯合國開發計畫署中的千年發展與脫貧小組 原住民族在千年發展計畫中的土地和資源、文化與認同感以及發展自決權往往被忽視。 需訂正千年發展目標指標以反應原住民族現實 需注意到原住民族貧窮與非收入的具體指標，例如官僚和政治體系中，原住民族聲音經常被忽視。 不承認原住民族集體權利的問題 缺乏基礎設施與社會服務的機會 應承認集體人權和個人人權 十三、貧窮問題與原住民族 農發基金指出農村貧窮長期無法消除，原住民族受到的影響更為嚴重。 農發基金以集體權利和原住民族合作的發展模式： 保障原住民族土地和資源的權利 尊重傳統知識 全面參與發展計畫