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关于 GDP 核算规则调整的几点思考 核心观点：  新旧核算规则对研发支出是如何处理的？ 在旧核算规则体系之下，GDP 核算时将研发支出作为中间消耗项处理。在新 的核算规则下，研发支出不再被当作中间消耗项处理，而是作为固定资本形成处 理。简单来说，在计算 GDP 总量时，研发支出从以前的“减数”变成了当下的“加 数”。  新核算规则下，GDP 和相关数据有何变化？ 实施研发支出核算方法的改革，对我国 GDP 总量、增长速度、结构等指标均 有一定影响。其中，新核算规则会使得 GDP 总量相应增加，新核算规则对 GDP 增长速度的影响相对较小，同时新核算规则也会使 GDP 的结构发生变化。  GDP 新的核算规则，是否有“意图美化”经济数据之嫌？ 由于研发支出增长速度比GDP 增长速度相对快一些，实施研发支出核算方法 改革后，理论上 GDP 增长速度将有所上调。但是，由于研发支出占 GDP 比重很 小，研发支出与 GDP 的增速差异并不大，因此其对 GDP 增速的影响十分有限。 从 2016 年 1 季度 GDP 增速变化情况看，因核算方法改革增速变化幅度只有 0.04%左右。所以从这点看，新的核算方式实质上对 GDP 增速的影响并不大，也 并不存在“人为拔高”或“意图美化”经济数据之嫌。  推行 GDP 新的核算规则的主要目的 从长期来看，实施研发支出核算方法改革，一方面既做到了国际可比，进一 步与国际 SNA 核算标准接轨 ；另一方面也能够更好地反映创新对经济增长的贡 献 ，有利于推动国内的创新活动，进而推动各地加大研发和创新方面的投入。 目 录 1. 新旧核算规则是如何计算 GDP ？对研发支出是如何处理的？ 3 2. 新核算规则下，GDP 和相关数据有何变化？ 5 3. GDP 新的核算规则，是否有“意图美化”经济数据之嫌？ 8 4. 推行 GDP 新的核算规则的主要目的 9 【事件描述】 中国国家统计局7 月 5 日宣布，将改革中国国内生产总值（GDP ）的“核 算方法”，将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗，而是 作为固定资本形成处理，并基于新的算法修订自 1952 年以来的 GDP 数据。 GDP 是衡量一个国家经济发展的重要指标，它的核算也因此备受关注。 2016 年已过半，上到中央决策层，下到底下的黎民百姓，都高度关注这 16 年上半年中国经济究竟能够交出一份怎样的答卷？在这样关键的时间节 点上，统计局突然放出要修改 GDP 核算规则的消息，这让市场觉得统计局是 否有“意图美化”经济数据之嫌？针对这个问题，我们发表几点看法。 1. 新旧核算规则是如何计算 GDP ？对研发支出是如何处理的？ GDP 是指经济社会（即一个国家或地区）在一定时期内运用生产要素所 生产的全部最终产品（产品和服务）的市场价值。它是对一国（地区）经济 在核算期内所有常住单位生产的最终产品总量的度量，常常被看成显示一个 国家（地区）经济状况的一个重要指标。生产过程中的新增加值，包括劳动 者新创造的价值和固定资产的磨损价值，但不包含生产过程中作为中间投入 的价值；在实物构成上，是当期生产的最终产品，包含用于消费、积累及净 出口的产品，但不包含各种被其他部门消耗的中间产品。目前，我国对GDP 的测算有三种方法： （1 ）生产法 GDP ＝∑各产业部门的总产出－∑各产业部门的中间消耗 （2 ）收入法 GDP ＝∑各产业部门劳动者报酬＋∑各产业部门固定资产折旧＋∑各产业 部门生产税净额＋∑各产业部门营业利润 （3 ）支出法 GDP ＝总消费＋总投资＋政府购买＋净出口 在旧核算规则体系之下，GDP 核算时将研发支出作为中间消耗而在计算 时被扣除。在新的核算规则下，研发支出不再被当作中间消耗项处理，而是 作为固定资本形成处理。简单来说，在计算 GDP 总量时，研发支出从以前的 “减数”变成了当下的 “加数”。 图 1. 旧核算规则下 GDP 的核算方法及流程 资料来源： 央视新闻 图 2. 新核算规则下对研发支出的处理 资料来源： 央视新闻 2. 新核算规则下，GDP 和相关数据有何变化？ 新的核算方式对GDP 影响到底多大？根据国家统计