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关于国家服务外包交易促进平台的可行性调研报告 　　 　　 摘 要】据商务部统计，2010 年我国承接离岸服务外包业务额为 144.5 亿美元， 【 服务外包企业数量达 14000 多家。但相对印度而言，中国服务外包企业面临规模小、 承接业务能力不强、中高端人才缺乏等诸多问题。按照“十二五”规划的发展目标， 到2015 年中国外包业务额要达到850 亿美元，在市场拓展、企业对接、交易促进、环 境营造等方面的工作需要大大加强。因此，上海市商务委会同浦东新区商务委等单位， 就建设国家服务外包交易平台的可行性进行了初步研究和探讨，并建议研究筹建国家 服务外包交易促进平台。 服务外包 平台 可行性 【关键词】 　　 一、影响交易平台的因素分析 从理论上说，一个交易平台是否有效率，主要取决于三个因素，即在平台上发生 的交易频度、交易方的数量和交易的附加值。这三个变量决定在平台上交易的价值总 量，进而影响平台的可持续性和可发展性。三个变量中至少要有两个变量超过一般水平， 才能支撑实体或是虚拟的交易平台的运营（如下表）。 交易频度 交易方的数量 交易附加值 市场类型举例 高 高 低 大宗原材料交易 低 高 高 古董交易 高 低 高 钻石交易 357 从表上可以看出：大宗原材料交易、古董交易及钻石交易都满足建立交易平台的 条件，在这几个领域中也都有形式不一的平台在运作。服务外包交易平台的可行性也 取决于该类型的交易是否能满足上述条件。 （一）交易频度 从交易频度的角度来看，与交易频度较高的大宗原材料交易相比，服务外包交易 的频度较低。主要原因在于前者属于产品交易，具有交易成本低、市场需求大、套现 能力强等特点。而服务外包交易则属于要素交易。接发包双方交易的不是可应用的程序、 数据库或是产品，发包方购买的是整个项目团队的服务能力，而接包方则按照项目工 程师的工作时间和单位时间薪酬收取费用。这种交易具有项目周期长、交易标的难以 转让、服务内容无法标准化等特点，使得交易的发生频度不高，发包方一般都会和已 经建立合作关系的接包方维持长期合作关系，而不是频繁地更换服务供应商。 （二）交易方数量 在交易方的数量方面，目前服务外包交易平台上能集聚的接包方数量较多，发包 方数量较少。从服务外包全球价值链的角度来看，根据交易的复杂性、标准化程度和 供应商能力等因素，其治理方式分为准等级型、等级型、关系型、市场型和模块型。 准等级型和等级型治理是跨国公司全球战略的一部分，通过垂直一体化管理来对在华 全资子公司或合资公司进行发包。而一些主要开拓日韩市场的大型民营软件企业主要 通过关系型治理，即通过管理层人际关系网络，与海外发包商建立良好的合作关系。 根据企业反馈的信息，服务外包交易平台直接集聚海外发包商的可能性较低。因此， 等级型、准等级型和关系型治理的大中型外包企业构成平台上的主要发包方。因为这 些大中型的服务外包企业在获得离岸服务外包业务订单和实际服务交付能力之间存在 缺口，可以将无法消化的订单转发包给小型服务供应商。小型外包服务供应商因缺乏 与发包商的投资关系或管理层关系，主要依赖市场型和模块型治理模式承接外包业务。 服务外包交易平台可以将促进市场信息传递、模块信息与企业交付能力的对接，减少 市场交易成本，将属于市场型和模块型治理的中小企业整合到全球服务外包价值链中 （如下图）。 根据商务部服务外包业务管理和统计的数据，上海目前可以作为平台上活跃转发 包方的国内企业大概有 200 家左右，具备一定能力的接包企业则在 500 家左右，考虑 到服务外包平台交易属于要素交易，个体工程师或团队也可以发布信息，进行交易， 所以接包方的数量较大。但发包方数量有限，不足以构成足够大的需求方，会限制平 358 台作用的发挥，是建