珠海医疗卫生机构设置规划-珠海卫生和计划生育局.DOC

珠海市医疗卫生机构设置规划 （2016—2020年） 珠海市卫生和计划生育局 目 录 前言 1 一、指导思想 1 二、现状分析 1 （一）经济社会发展情况 2 （二）医疗卫生情况 2 三、存在问题 6 （一）服务体系不完善 6 （二）资源配置不均衡 7 （三）医疗技术优势未显现 7 （四）卫生投入需进一步加大 7 四、规划原则 7 （一）统一规划，适度超前 7 （二）统筹兼顾，公平可及 8 （三）科学布局，均衡配置 8 （四）中西医并重，共同发展 8 五、总体布局 9 （一）主要指标 9 （二）总体要求 10 六、医疗机构设置 12 （一）公立医院 13 （二）基层医疗卫生机构 13 （三）社会办医院 19 （四）第三方医学服务机构 20 （五）门诊部和诊所 20 （六）单位内部的医务室、卫生所和卫生保健所 20 七、人力资源配置 20 八、组织实施 22 （一）加强组织领导 22 （二）落实各级责任 22 （三）加强分工协作 22 （四）规范规划编制 13 （五）严格规划实施 13 （六）强化监督评价 23 前言 根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2016-2020?年）的通知国卫医发2016〕38号(2016-2020年)的通知》（粤府办〔2016〕70号〕和《广东省卫生计生委办公室关于印发2016年广东省妇幼健康服务机构能力建设项目实施方案的通知粤卫办函〔2016〕299号。有9个街道、15个镇、195个社区、122个行政村。全市土地面积1724.32平方公里。 “十二五”，经济发展提速增效，全市主要经济指标增速居珠三角前列。2015年，市地区生产总值达2024.98亿元，年均增长10%。人均地区生产总值12.47万元（约合2万美元），居全省第三，年均增长9%，达到世界高收入经济体水平。固定资产投资和一般公共预算收入总量翻番，分别达1305.14亿元、269.96亿元,年均增长21.3%和16.7%，年均增速居珠三角首位。2015年全体居民人均可支配收入36158元 “十二五”期间，我市人口稳步发展。2015年末全市常住人口达163.41万人（计生服务常住人口为188.78万），比“十一五”期末增加7.26万人，年均增长0.9%。其中，0-14岁少儿人口24.27万人，占比14.9%，较2010年末增加1.4个百分点；65岁以上老年人达到10.86万人，占比6.7%，较2010年末增加1.7个百分点，常住人口未达到老龄化社会标准。2015年全市常住人口出生率和自然增长率分别为9.77‰和8.06‰。 （二）医疗卫生情况 1.居民健康水平 “十二五”期间，全居民健康水平提世界发达国家水平5年全市死亡原因前十位是：恶性肿瘤，脑血管病，心脏病，呼吸系统疾病，损伤和中毒外部原因，诊断不明疾病，消化系统疾病，内分泌、营养和代谢的其他疾病，传染病（不包括呼吸道结核），泌尿生殖系统疾病。全市户籍人口为.48/10万，死亡率.3/10万 ,死亡人数1160人。根据2013年第五次国家卫生服务调查推算，2013年我市居民两周患病率19.2%,居民住院率5.9%，慢性病患病率为23.6%。居民两周患病率和慢病患病率分别较上次调查上升。478.3万人次，占全市总诊疗量的28.46%。全市出院24.04万人次，比2010年增加32.78%，年均增长率为5.84%。其中，医院20.61万人次。 2015年末流动人口数量为50.96万人，占常住人口的31%。2010-2015年职业病诊断93例，住院医学观察91例。2015年公安机关日均在押5917人，年患病4880人次。 3.医疗资源配置情况 （1）医疗机构总数增长 “十二五”期间，全市医疗机构总数增加28所。进一步完善基层医疗机构建设，改造薄弱卫生院，规范社区医疗卫生机构设置。已完成并投入使用或即将投入使用的重点基建项目有：市第二人民医院第二住院楼，市人民医院北区，市传染病防治综合楼，市疾病预防控制中心异地建设，遵义医学院第五附属医院新院，高新区人民医院，金湾区人民医院；正在建设的项目有：省中医院珠海医院新建住院楼，斗门侨立中医院安康住院楼，平沙医院新扩建综合楼。市慢性病防治中心、市妇幼保健院（妇女儿童医院）异地建设项目已立项。 2015年末，全市共有批准设置各类医疗卫生机构589所（不含医务室111所），实际运行机构581所。批准设置的机构中，按所有制划分，公立220所，民营机构369所；按区域分，东部地区（包括横琴新区、香洲区、万山区、高新区，下同）323所，西部地区（包括斗门区、金湾区、高栏港区，下同）266所。全市共设置医院45所，其中公立16所，