我与法律援助.doc

我与法律援助 明溪县司法局 王鑫书 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 当我从青春少年到了现在的而立之年，并幸运地成为了一名司法行政法律援助新兵，我便与法律援助结下了不解之缘，一路上感受着它的光荣与神圣，见证着它的变革与发展。 1994年初司法部提出探索建立法律援助制度，并决定在北、上、广等地开展法律援助试点工作。1995年11月9日，我国第一个政府批准设立的法律援助专门机构广州市法律援助中心，首次在社会公开亮相。1996年12月，司法部法律援助中心成立，负责对全国法律援助工作的管理和监督。1997年5月，中国法律援助基金会经民政部批准成立。2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出要“建立法律援助体系”，这标志着我国法律援助事业一个新的发展阶段的开始。2003年 8月，国务院颁布了《法律援助条例》，我国法律援助制度趋于完善，迈出了重要一步。2004年全国法律援助工作人员首次破万，2005年中央首拨专款补助，2006年农民工成为法律援助重点，2008年全国法律援助工作人员共有12778人，2009年全国受援人数超过70万人次，2010年制定公民经济困难标准、法律援助事项补充范围和法律援助办案补贴标准。2011年法律援助受援范围扩大，受援人超过80万人次，2012年司法部部务会议审议通过《办理法律援助案件程序规定》，至此，我国法律援助制度体系已基本形成并日趋完善，由政府承担起法律援助责任的原则得以正式确立。 还记得自己最初在法院从事速录员工作的日子，那是我最早接触法律援助这个字眼，看着案件原告代理人的函上边的法律援助中心公章，我并不知道这法律援助中心是什么概念，仅仅是以为类似于律师事务所一类的机构，代理人同样可以收取很多的代理费用。当案件经过庭审判决后，我听到了当事人要请其代理人吃晚餐，代理人委婉地拒绝了当事人，并说我们法律援助就是为你们这些经济困难群体免费打官司，不能收取任何法律服务费用，当然也不能吃拿你们当事人的，你们经济都比较困难，心意我领了。至此，我第一次明白了法律援助原来是帮助弱势群体免费提供法律服务，望向法律援助律师的目光中不禁多了一分赞许和敬佩。 2010年7月，我通过公务员考试进入了司法行政队伍，并光荣地走上了法律援助这个岗位。在初任的兴奋中，我慢慢发现了工作的不足，首先是自己专业知识局限于理论，缺乏实践经验，工作能力有待进一步提高；其次就是我县法律援助案件少，法律援助宣传力度不足；再次是乡镇及其他部门法律援助工作站的法律援助功能没有启用，工作站人员缺乏专业知识培训，无法满足乡镇法律援助工作需要；最后由于法律援助经费、案件补贴发放时间等原因，对社会律师承办法律援助事项的积极性带来了一定限制。为了尽快解决处在当前的几个工作问题，加之政府对法律援助的逐渐重视，县司法局局长、法律援助分管领导以及法律援助中心决定一改我县法律援助落后的局面。2011年4月底县司法局决定选派我参加司法部“中东部省份法律援助轮训计划”福建培训班，以提高我的业务能力；2012年1月出台了《明溪县法律援助案件办案补贴发放标准及办法》，原来一年讨论一次的案件补贴发放改成了每季度讨论一次，大大提高了法律援助工作人员的积极性；2012年4月为了提高明溪县法律援助案件质量，落实法律援助案件补贴发放，成立了明溪县法律援助案件评议工作小组；2012年9月完成了法律援助受理窗口一楼沿街化建设。制度的日趋完善，给我县法律援助工作带来了巨大的发展。2011年我县法律援助案件82件，2012年102件，而截至日前我县法律援助案件就已经达到了160余件，在受理的各类案件中，除刑事案件，大多案件都以和解结案，为创建和谐明溪和平安明溪建设贡献了一份力量。而在近两年的法律援助案件中，县法律援助中心以农民工讨薪案件为工作重点，在圆满处理了李某、阙某等批次外地农民工讨薪事件后，在明溪务工的四川籍和贵州籍农民工朋友都知道了法律援助，再遇到被拖欠工资的情形时，他们不再采取过激措施，而是先想起了法律援助。今年以来县法律援助中心累计为农民工讨回欠薪66万元。 在办理法律援助案件中，我曾多次和受援人前往现场，有时候下乡，有时候上山，感受颇深。有一次我乘车前去一对老年夫妇的自留山，由于家中没有生育儿子，在他们外出时，他们的自留山被邻居一点一点的侵占，看着被砍的茶树、毛竹，这让老年夫妇极其生气。当我走完侵权现场，拍好照片已是中午时分，老年夫妇非常客气地从口袋中翻出一百地钱要给我吃饭，我委婉地感谢了他们的好意，这时老年夫妇说到：年轻的时候我们夫妻响应国家的计划生育政策，因为我们是党员，热爱国家。今天你们法律援助人员来到现场为我们老年党员维权，政府没忘了我们，谢谢你