建立健全惩治和预防腐败体系概要.ppt

第五小组 13信计 组员分工： 讲课： ppt制作： 视频搜集： 搜集资料： 建立 健全 与 社会主 义市场经济体制 相适应 惩治 和 预防 腐败 体系 惩防体系建设是中央提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的简称。党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。 2003年10月，党的十六届三中全会第一次提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的重大命题。 2005年1月，中央正式颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。提出“到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系”的主要目标。 重 要 作 用 1. 建立健全惩治和预防腐败体系是促进中国特色社会主义,事业顺利发展的重要保证。 2.建立健全惩治和预防腐败体系是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求。 重 要 作 用 3. 建立健全惩治和预防腐败体系，是建立和完善社会主义 市场经济体制的保证。 4. 建立健全惩治和预防腐败体系，是发展社会主义民主政治，加强社会主义政治文明建设的必然要求。 毛泽东时代 集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、巡视等制度 邓小平时代 邓小平同志1980年8月18日在中央政治局扩大会议上的讲话 “我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是，组织制度、工作制度方面的问题更加重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。 ”“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。” 制度从政治文明建设角度讲，具有以下特点 1.制度要求人们共同遵守一些办事的规则和行为准则，是在特定的社会活动中比较稳定和正式的社会规范体系。 2.作为规范人们行为方式的制度，它具有强制性、明确性、稳定性、连续性和普遍性的特点。 3.制度是一系列权力和义务有机统一的组合。 4.有效的制度可及时纠正各种违法违纪行为，阻止腐败现象的蔓延。 5.制度可以保护人民群众合法的权益，也是我们党和人民群众与腐败的行为做斗争的有力武器。 第一，建立健全反腐倡廉的基本制度 第二，完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。 第三，完善对违纪违法行为的惩处制度 《中国共产党纪律处分条例》 《国家行政机关公务员行政处分条例》 第四，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。 第六，深化财政金融和投资体制改革 第七，推进司法制度改革。 第八，规范完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。 第九，提高制度建设的质量和水平，严格贯彻推行反腐倡廉各项制度。 。 2005年初，为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称建立健全惩治和预防腐败体系），深入开展党风廉政建设和反腐败工作，中央制定并发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。　　该《实施纲要》从建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性，必须坚持党反腐倡廉的基本经验，建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用，加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处等8个方面共21条，进行了规定与阐述。同时，中央还印发了《关于印发建立健全反腐体系实施纲要的通知》。 中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇2004年１０月３０日在建立健全惩治和预防腐败体系理论研讨会上强调，要认真贯彻落实党的十六届三中全会、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设，提供坚强有力的政治保证。 文强，曾先后担任四川省巴县公安局副局长，巴县政法委副书记兼公安局副局长，巴县县委常委、副书记，重庆公安局副局长、司法局长。因受贿1211万元、包庇纵容5个黑社会性质组