《劳动关系》课件 第六章 政府.pptVIP

* * 第六章 政府 引导案例 第二次世界大战以后，历届英国政府的劳动关系政策以1979 年为分水岭。1979年以前，不论是保守党还是工党执政，都 采取干预主义或社团主义劳动政策。从1979年撒切尔夫人政 府执政至1997年梅杰政府下台这18年间，保守党政府奉行自 由放任主义，减少政府对经济活动的干预，实行货币主义经 济政策，以增强英国的国际竞争力。 英国的例子清楚的表明，政府的政治理念对政府的劳动关系政策和实践会产生重大影响。本章将分别介绍政府的角色，政府与劳动关系理念，以及政府的劳动关系战略。通过本章的学习，需达到以下要求： 1、掌握政府在劳动关系中的角色 2、理解政府与劳动关系理论 3、熟悉政府的劳动关系战略 第一节 政府的角色 政府的作用 政府有权修改劳动关系的各项制度 政府可以通过直接或间接的方式控制许多公共部门 政府针对不同经济或社会问题采取的方针、政策和行动为管 理方和工会之间的集体谈判创造了宏观环境 政府的角色 角色名称 主要业务内容 政府应采取的态度 1 保护者 （protector） 1.劳动合同 2.劳动标准 3.劳工保险 4.劳工福利 5.劳工教育 6.劳动安全卫生 7.劳动监察 积极、主动 2 促进者 (promoter) 1.工会组织 2.集体谈判 3.雇员参与 4.分红入股 中立、不干预 3 调停者 (peace-maker) 劳动争议处理 中立、不干预 4 规划者 (planner) 1.职业培训 2.就业服务 3.失业保险 4.人力资源规划 积极、 主动 5 雇用者 (public sector employer) 公共事业 合法化、企业化、民主化 第二节 政府与劳动关系理论 保守主义政府理论 在劳动关系方面，新保守主义反对劳动与就业立法，认为这些法律将扭曲自由市场并降低效率。新保守主义也反对建立工会，认为工会是一个追求经济租( economic rent ) 的垄断性组织。 管理主义政府理论 管理主义更强调政府在保持劳动关系稳定、促进劳资合作和实现经济繁荣方面发挥的积极作用。 正统多元主义政府理论 该理论主张，政府应该在不损害第三方利益（如消费者利益）的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双方的利益冲突。因此，政府的角色在于制定劳动政策并推进其实施。 自由改革主义政府理论 自由改革主义的代表是精英理论 ( elite theory )。精英理论认为社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策制定具有直接而重要的影响力，认为不同的利益集团对政府具有不同的影响力。 *