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《政府绩效管理》课件PPT：第1章 绪论
第1章 绪论 1.1政府绩效的内涵分析 1.1.1 政府绩效的要素结构 1.1.2 政府绩效管理与行政效率的比较分析 1.1.3 政府绩效管理的特点分析 1.1.4 政府绩效管理的体系建构 1.1.1 政府绩效的要素结构 1.1.1 政府绩效的要素结构 1、“3E”要素结构 经济（economy） 效率（efficiency） 效果（effectiveness） 2、3E+质量要素结构 英国学者奥克兰指出：“不管政府还是私营部门，全面质量管理都是整个组织改进竞争、高效、韧性的一种好的途径。” 3、3E+质量要素结构+公平、责任、回应的结构要素 绩效越来越成为一个包括3E、质量、公平、责任、回应等在内的作品能够和行的要素结构。 1.1.2 政府绩效管理与行政效率的比较分析 首先，效率是传统的行政管理的核心命题，是政府如何管好自身的内部机制。 其次，效率讲求投入与产出的比率关系。 再次，效率本源是一个经济概念，传统行政管理研究的效率也是以企业为主要研究对阿香的普通管理学嫁接而来的。 最后效率提高主要依靠制度规范等刚性机制，而绩效还要涉及管理作风、管理态度等柔性机制。 1.1.3 政府绩效管理的特点分析 1、在发展阶段方面的特征 第一，从行政效率到政府绩效。 第二，从行政管理到公共管理 2、在运作机制方面的特征 （1）重视管理方法与技术。 （2）突出应用性与回应性。 1.1.4 政府绩效管理的体系建构 1、政府绩效目标 2、政府绩效预算 3、政府绩效合同 4、政府绩效程序 5、政府绩效规制 6、政府绩效审计 7、政府绩效评估 8、政府绩效控制 9、政府绩效申诉 1.2 政府绩效管理的价值取向 1.2.1 政府绩效管理的双导效应 1.2.2 政府绩效管理的工具理性 1.2.3 政府绩效管理的价值理性 1.2.1 政府绩效管理的双导效应 随着公共行政理论的不断成熟与发展，尤其是新公共管理运动的兴起，人民逐渐认识到，社会的良性运行与政治发展，必须建立在工具理性与价值理性的相互统一与补充之上。 1.2.2 政府绩效管理的工具理性 1、绩效评估的工具效应 2、绩效合同的工具效应 3、绩效审计的工具效应 1.2.3 政府绩效管理的价值理性 1、绩效管理与公平效应 2、绩效管理与服务取向 3、绩效管理与责任意识 4、绩效管理与有效治理 * *
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