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《政府绩效管理》课件PPT:第9章 政府绩效控制
第九章 政府绩效控制 政府绩效控制系统: 一种在政府绩效目标导向下,通过实施绩效评估系统,检测组织绩效并把评估结果传递给上级、顾客、政府和其他利益相关人,经过绩效反馈沟通,改进绩效体系,使绩效系统得到更好的应用和完善的一种系统。 第一节政府绩效评估的组织实施 设立政府绩效评估机构 评估机构的主要职责是: (1)拟定评估方案 (2)制定评估计划 (3)指导评估工作 评估领导机构的职责是 负责绩效评估的整体指导和协调工作,从宏观上对评估实施机构和评估对象进行监督、指导。 绩效实施机构是 负责日常评估事务的工作部门 评估实施机构的具体工作任务是 制定评估工作方案,协调各个评估主题的工作,收集、审核基础数据和基础资料,进行具体评估操作,撰写和报送评估报告,建立评估档案等。 根据两个机构的不同职责和分工,其他成员也相应有所不同。 委托社会中介机构评估的情况一般有以下两种: (1)评估机构无能力或无精力组织的指标评估,需要委托社会中介机构实施评估。 (2)评估机构的利益涉及其他相关方面的利益,为了保证评估结果的客观公正性,需要委托社会中介机构实施评估。 二 政府绩效评估主题的选择和确定 1、评估主体的类型 在政府中,评估主体大致可分为五种类型:综合评估主体、否定指标评估主体、直接主管领导、相对人、自评主体。 2、政府绩效评估人员的资格要求 整体而言,评估人员必须具备以下基本条件: (1)具有较高的政治素质,熟悉国家和相关部门的方针、政策 (2)具有基本的公共管理、财务会计、数学统计及法律等方面的专业知识 (3)熟悉政府绩效评估指标模型,有较强的综合分析能力和组织协调能力 (4)坚持原则,清正廉洁,秉公办事,公道正派 (5)具备基本的计算机专业知识 三 政府绩效评估的实施程序和环节 1、评估周期确定 2、绩效评估动员 3、绩效对象自评 4、评估信息的收集和反馈 绩效评估的信息: (1)确定绩效好坏的事实依据 (2)找出问题的原因 (3)查出那些绩效突出情况背后的原因 (4)为确定被评估者是否达到了他们的工作目的和标准提供依据 就绩效评估过程中的一些问题做文档整理: (1)目标达到或未达到的情况 (2)证明绩效突出或低下所需要的具体证据 (3) 对找出问题或成绩原因有帮助的其他数据 (4)评估者与被评估者进行的面谈记录 (5)关键事件的数据 5、评估结果的形成 具体步骤: 首先,据标准,计算出量化基本指标的等分,再利用修正指标对初步基本 指标得分进行修正,得出实际分数; 其次,对定性指标进行等级评定,计算等级得分; 再次,计算各项指标的加权得分,汇总各维度指标加权得分,形成绩效评 估总分; 最后,进行复核,形成评估结论,撰写报告,建立档案。 6、绩效实施中的重要环节 (1)建立领导挂帅的政府绩效管理制度,推行委员会制或工作小组制,活得高层领导的支持。 (2)对领导者和工作人员进行细致、有针对性的培训、宣传。 (3)在制度全部退出之前,先在某个或某几个部门进行试点。 (4)最好至上而下地实施。 (5)对绩效评估全过程进行定期跟踪。 (6)等到结果相对客观公正时,再将评估结果与薪酬、晋升等内容联系。 四 政府绩效评估结果的分析 1、评估数据的汇总、分类 2、确定权重 权重就是加权系数。 加权的行使一般有两种: 一是反映评估指标间彼此重要程度的加权系数; 二是反映不同评估者之间评估信度的加权系数 3、评估结果的表示方法 一般有以下三种: 数字表示法 文字表示法 图线表示法 第二节 政府绩效反馈与政府绩效沟通 一 政府绩效结果的传递和沟通方式 1、列表形式 2、绘图展示 常用的包括饼状图、柱状图和折线图 二 政府绩效反馈面谈的准备 1、政府绩效结果反馈 反馈的基本含义:个体所接受的有关他∕她过去行为的信息,能够向个体提供有关其能力、个人控制和外在激励三方面的信息。 进行政府绩效评估的目的:一方面是鼓励被评估者继续发挥和提高工作能力,丰富知识和技能,实现优胜劣汰;另一方面是通过部门层面上的绩效评估和公务员与
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