《政府绩效管理》课件PPT：第7章 政府绩效审计.pptVIP

第7章 政府绩效审计 7.1 政府绩效审计概述 7.1.1 政府绩效审计的内涵分析 7.1.2 政府绩效审计的进程研究 7.1.3 政府绩效审计的兴起动因 7.1.4 政府绩效审计的功能效应 7.1 政府绩效审计概述 7.1.1 政府绩效审计的内涵分析 1、政府绩效审计内涵的界定 是国家审计发展到一定阶段的审计形式，是具有独立性的审计机关及其人员利用专门的审计方法、依据一定的审计标准和程序，客观系统地对整个政府部门及其有关活动的经济性、效率性和效果性进行审查，促进政府活动的透明性和服务质量提高，为实施监督和决策提供信息。 7.1 政府绩效审计概述 7.1.1 政府绩效审计的内涵分析 2、政府绩效审计与传统财务审计的关系 表现在审计目的、对象、标准、资料、方法、作用等方面都具有较为明显的不同。 7.1 政府绩效审计概述 7.1.2 政府绩效审计的进程研究 1、政府绩效审计的萌芽期（1940-1970年代） 2、政府绩效审计的转变期（1970-1980年代） 3、政府绩效审计的中心期（1990年代至今） 7.1 政府绩效审计概述 7.1.3 政府绩效审计的兴起动因 1、政府部门支出的不断增加 2、公民民主意识的日益增强 3、新公共管理运动的强力推动 4、相关技术方法的发展铺垫 5、各种学科知识的理论基础 6、传统财务审计的失效或失灵 7.1 政府绩效审计概述 7.1.4 政府绩效审计的功能效应 1、政府绩效审计是评价政府活动效益的重要依据 2、政府绩效审计是监督政府部门活动的有效手段 3、政府绩效审计有利于提高政府部门的整体形象 4、政府绩效审计有利于改进政府部门的管理绩效 7.2 政府绩效审计的流程、技术和方法 7.2.1 政府绩效审计的基本程序 7.2.1 政府绩效审计的技术方法 7.2 政府绩效审计的流程、技术和方法 7.2.1 政府绩效审计的基本程序 1、绩效审计计划阶段 2、绩效审计实施阶段 3、绩效审计报告阶段 4、绩效审计后续阶段 7.2 政府绩效审计的流程、技术和方法 7.2.2 政府绩效审计的技术方法 1、政府绩效审计技术方法的内涵和类型 2、政府绩效审计的元工具方法：绩效评估 7.3 政府绩效审计的屏障、经验和挑战 7.3.1 政府绩效审计的运作屏障 7.3.2 政府绩效审计的成功经验 7.3.3 政府绩效审计的趋势与挑战 7.3 政府绩效审计的屏障、经验和挑战 7.3.1 政府绩效审计的运作屏障 1、政府部门目标的多元性 2、政府部门产品的特殊性 3、政府绩效效果的不确定性 4、审计标准的不一致性 5、绩效审计的主观缺陷 6、审计方法的内在不足 7.3 政府绩效审计的屏障、经验和挑战 7.3.2 政府绩效审计的成功经验 1、政府绩效审计机关地位的独立性 2、政府绩效审计规范化、制度化水平 3、建立健全政府绩效审计的评估体系 7.3 政府绩效审计的屏障、经验和挑战 7.3.3 政府绩效审计的趋势与挑战 主要有： 难以确定绩效审计的目标和识别经济责任的界限； 缺乏法律条文，审计资料不全； 缺少适当审计标准及合格人员和经费。等等。 7.4 政府绩效审计的理论与实务 7.4.1 我国政府绩效审计的发展历程 7.4.2 我国政府绩效审计的制约因素 7.4.3 我国政府绩效审计的战略思考 7.4 政府绩效审计的理论与实务 7.4.1 我国政府绩效审计的发展历程 1、起步阶段（1982-1989年） 2、绩效发展阶段（20世纪90年代） 3、绩效审计新阶段（21世纪） 7.4 政府绩效审计的理论与实务 7.4.2 我国政府绩效审计的制约因素 1、思想认识偏差 2、审计体制滞后 3、法律法规欠缺 4、指标体系模糊 5、民主监督不力 6、方法技术落后 7、知识结构单一 8、审计信息闭塞 7.4 政府绩效审计的理论与实务 7.4.3 我国政府绩效审计的战略思考 1、提高绩效审计认识 2、改革绩效审计体制 3、完善绩效审计法制 4、建立健全指标体系 5、强化审计基督制度 6、应用先进技术方法 7、搭建合理知识平台 8、公开绩效审计结果 * *