担保公司可行性研究报告文章.doc

XXX有 限 公 司 可 行 性 研 究 报 告 2016年4月 日 目 录 前 言……………………………………………………………2 第一章 概述……………………………………………………3 第二章 项目建设条件…………………………………………6 第三章 公司组成方案…………………………………………8 第四章 风险防范与控制………………………………………11 第五章 业务运作方案…………………………………………16 第六章 效益分析………………………………………………18 第七章 财务评价与分析………………………………………22 第八章 发展战略与发展目标…………………………………22 第九章 结论……………………………………………………24 前 言 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展、市场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的59%，工业新增产值占到全部工业新增产值的70%，提供的出口占出口总额的68%，交纳的税收占全部税收收入的48%。全国专利的66%是由中小企业发明的，74%以上的技术创新由中小企业完成，82%以上的新产品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了75%以上的城镇就业机会。可见其在社会经济中的作用举足轻重。但是融资问题一直是困扰我国中小企业发展的一个瓶颈。 “融资难”已经成了制约中国中小企业发展的严重“瓶颈”之一。在中国当前这样一个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行处于转型之中，还未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。 中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的程序、过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其市场较为落后。 多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。中小企业进入创业板仍然较难，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。 中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性。中小企业需要一个能切实帮助解决融资难的专业机构产生。 综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了一系列的相关措施，来改善中小企业的融资难问题。 地处四川盆地西部的AA市，为适应经济社会发展的需要，帮助中小企业解决融资难的问题，当地政府部门和许多企业家，独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，为此，特编制“AA市XX融资担保有限公司可行性研究报告”。 第一章：概 述 1、项目建设的依据 A、1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过的《中华人民共和国担保法》。 B、2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过的《中华人民共和国中小企业促进法》。 C、2009年2月16日四川人民政府《关于加快中小企业发展的决定》（川府发[2009]11号）。 D、2009年9月9日四川省人民办公厅《关于加强融资性担保业务监管工作的通知》（川办函[2009]230号）。 E、2015年11月14日四川省人民政府关于印发《四川省融资性担保公司管理暂行办法的通知》（川府发[2015]30号）。 2、项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎、增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题一直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行一个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了一些辅助性的促进政策，收效甚微。1994年，国务院批准成立了全国第一家专业性信用担保机构，之后，各