2011环境管理学第5章.ppt

第五章 环境质量管理 第一节 大气环境质量管理 第二节 水环境质量管理 第三节 土壤环境质量管理 第四节 噪声管理 第五节 废弃物的管理 第一节 大气环境质量管理 大气环境质量管理包括： 制定大气环境质量标准、大气环境质量评价与管理、大气污染源管理、大气污染预测预报等。 一、大气环境质量标准的制定 大气环境质量标准是评价和管理大气环境的准绳。 制定标准的主要依据是： ①国家环境保护政策、大气保护法令和能源政策； ②污染物对人体健康和生态系统影响的基准资料； ③技术经济条件，即力求使规定的大气质量标准以最 小的代价，获得最好的环境经济效果； ④地区差异性原则，即考虑各地不同的人口构成和生 态系统结构功能及技术经济发展水平； ⑤大气中污染物的自然本底浓度和环境的用途。 因此，世界各国的大气质量标准虽稍有不同，但有其共同点：如大气中有害物质的浓度高于本底浓度值；标准浓度必须低于已知的对人类健康有严重危害的浓度。 大气环境质量标准的作用是： （1）评价环境质量； （2）作为制定地区污染物排放标准和各行各业污染物排放控制指标的依据； （3）分级、分区、分期管理大气环境的水准，即各个地区根据当地具体条件在不同时期要执行不同级别的标准。 （4）便于因地制宜地制定综合防治污染的规划。 我国现行的大气环境质量标准为GB3095—1996，大气环境质量标准分为三级： 一级标准：为保护自然生态和人体健康，在长期接触情况下，不发生任何危害影响的空气质量要求； 二级标准：为保护人群健康和城市、乡村的动植物，在长期和短期接触情况下，不发生伤害的空气质量要求； 三级标准：为保护人群不发生急慢性中毒和城市一般动、植物正常生长的空气质量要求。 标准的限值按空气污染物三级标准浓度限值制订。 污染物中总悬浮微粒系指粒径在100微米以下的微粒。 飘尘系指粒径在10微米以下的微粒，该项为参考标准。 光化学氧化剂系指1小时均值每月不得超过一次以上。 一类区：为国家规定的自然保护区、风景游览区、名胜古迹和疗养区等； 二类区：为城市规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、名胜古迹和广大农村等； 三类区：为大气污染程度比较严重的城镇和工业区以及城市交通枢纽、干线等。 各类大气环境质量区执行标准的级别规定如下：一类区一般执行一级标准；二类区一般执行二级标准；三类区一般执行三级标准。 二、大气环境质量评价及管理 环境质量管理工作中为了描述环境质量现状，定期向上级机关或居民报告环境质量状况，预测分析环境质量变化趋势，都需要进行大气环境质量评价。 在实际工作中，为了使各地区的环境质量及同一地区不同时间的环境质量有对比性，通常将监测数据进行汇总处理，再进行环境质量监测评价。 大气环境质量评价是单要素环境质量评价，是确定大气污染程序的一种手段，是大气环境质量管理的重要组成部分。 （一）、评价标准、范围及内容 1、评价标准： 大气质量评价主要是以国家和地区规定的环境质量标准为依据。 大气中各种污染物的容许标准，大都是根据它们对人体健康的影响来制订的。因此用作大气质量标准，便于统一对比。 在评价工作中，除注意污染物在环境中的含量水平外，还需注意接触时间的长短。这是因为污染持续时间不同，即使大气中污染物浓度相同，对人体健康的影响仍不相同。 在评价大气质量时，对不同污染物常按不同时段找出相应的标准浓度，如：小时、日或年的平均容许浓度，以及瞬间或某一时段内的最大容许浓度等。 2、评价范围： ◆大气质量评价工作，主要是在人口众多、大气污染显著的城市（或地区）进行。 ◆城市环境质量评价，是制定城市污染综合防治规划的重要组成部分。 ◆在工业企业环境管理工作中，对厂区大气质量，污染严重的车间也要进行环境质量评价，为污染源控制提供依据。 3、评价内容： 主要是污染评价，即评价大气的污染程序。 因选用的评价参数主要是化学污染物，根据当地的环境要求和污染物在大气中的含量水平，评价大气的污染程序（分级表示）。 所以，实质上是以化学环境质量评价为主，而并不是大气环境质量的综合评价。 （二）大气环境质量评价程序 1、评价参数选择： 人类向大气排放的污染物虽然种类繁多，但带有普遍性的主要污染物却只有5—6种，即：总悬浮微粒（TSP）、飘尘（IP）、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、光化学氧化剂（O3）等。 在进行大气环境质量评价时，首先根据本城市（或地区）的环境特征和污染现状选择评价参数，选择量大、面广，对本城市（或地区）的大气污染有决定性影响的污染物作为评价参数。 我国城市大气污染普遍是煤烟型污染，为说明大气污染状况（严重程度）而进