学校的正式组织层面.doc

教育社會學 授課綱要 第六單元：學校的正式組織層面 學校的正式組織層面會影響學生的學習過程及其行為。 影響學校組織的制度環境 學校內部的組織結構會受到其外在制度環境的影響。這些制度環境中最重要的包括：受教機會平等及教育結果均等的理念而形成的教育普及與擴張的過程、社會階層的體制（透過家庭的背景、社會流動的結構、文憑主義等）、強調能力的意識型態等。 影響學校的外在組織 學校是一種專業的科層組織 工業社會中兩種最主要的的組織型式是專業團體與科層組織。學校的組織型式是包容了這兩種型式。隨著教育普及的發展，學校的規模逐漸增加，政府對學校的管理及學校內部組織都愈趨科層組織化。 ─ 就科層組織的型式而言，學校有組織目標、明確的權威階層體系、特定的分工與工作內容、特定的角色期待、依據專業技能與表現為基礎的雇用升遷原則等。學校組織的其他特性包括： 1、學校組織之邏輯：課程內容的選擇、課程之次序安排、學校與外界間界線之維持。 2、學校的道德秩序：為了刺激和引導學生學習，學校的組織策略不僅要靠在教室內行為的規訓或師生間的感情，也透過共享規範、價值取向和認同的建立。建立這種道德秩序的要素包括： 時間和空間的組織 分化和整合的儀式 多重身份階層的建立 標準化的成員身份 3、師生間互動所產生的學校社區生活：如校園文化、神話和傳說的流傳、學校生活的節奏等。 學校做為一種科層組織的問題包括： 由於學校的規模大，對學生個人背景、問題、動機與其他特質等無法深入瞭解，而使測驗成績成為篩選學生的重要基礎，進而影響其未來的發展。 由於師生關係往往是不涉及個人情感的（impersonal），學生（特別是弱勢的）無法得到好的諮詢與支持，或是無法使教師為效仿的模範。 學校的規則往往過度控制學校師生的行為，但卻又無法防止問題發生。 師生常對學校的問題感到無力解決，進而形成冷漠的心態。 老師或學校行政會形成官僚性格，變成無安全感、盡全力保住工作、對教學失去興趣、處理人或事時缺乏彈性等。 ─ 就專業團體的型式而言，學校老師與一些職員都有專業人員的身份。專業團體的要素包括：特殊的知識技能、獻身專業生涯發展、對專業工作的壟斷、基於專業的影響力與責任、以及服務的取向等。 合格老師有政府頒發的專業執照。做為一種專業，教師在教學活動上通常有相當大的權限。教師在學校內外也能組織或參加專業協會。因為這種專業身份，以及教師會的抗衡力量，學校行政對老師的教學工作往往只能做到有限度的掌控。 雖然教師自視，也被視為是一種專業，但卻往往缺乏其他專業具有的一些特性。例如，老師之間缺乏同儕監督或會受專業以外之力量的控制。學校之科層組織的特性常會與及教師做為一種專業特性相衝突。因此，教師或許只能稱為是一種半專業團體（semi-professionals）。 與社會工作者、護士或圖書館員相同的是，半專業工作內容的性質是涉及照顧、教養與支持等。也因為這種半專業的特性，教師往往是女性，特別是在中小學。而中小學教師的職業聲望與其他專業比也相對較低。與其他專業不同之處尚包括：不是論件計酬，而是領薪水，以及教師不能完全壟斷其專業知識，且需受到學校行政及校外非專家的監督。 ─ 從比較社會的角度來看，教師的社會地位是與教師的養成教育與雇用過程有關。與美國比較，日本或西歐的中小學教師資格的取得困難，因此教師的素質較高，他們的社會地位也相當的高。 教育主管單位集權或分權式的控制 掌控學校制度的權力應該是集權式，還是分權式，在不同社會有不同的看法。對學校財務的控制往往是權力關鍵的指標。而政治的壓力往往與學校校長及老師對學校政策的影響力為負相關。 集權式的教育決策權力固然能使學校教育有一定的同質性及水平，但往往無法反應社區的利益或需求，也使地方缺乏發展較好教育方式的動機與想像。 美國對學校教育體系的控制與決策是屬於分權的模式。雖然有學區主管及家長的參與，但學校行政及老師對於課程與教學方式有決定的力量。在這種分權的情況下，雖然教育創新比較容易，但因各自為政，成功的創新教育方式往往無法普及。 社區 相對於學校而言，社區可以有不同的定義。社區可以是鄰區、學區、擁有共同價值及規範的團體、或是交換訊息與資源的網絡。 不論如何定義，社區會因其成員之社經地位與族群等的組成而有不同的性質。過往的研究顯示，社區中家庭的社經地位越高，而弱勢族群的比例越低時，學生的學習表現就可能越好。這往往是與中上或中產階級的家長對子女與學校的期待及參與有關。 當學校所面對的社區是指共享價值之群體時，如教會學校或私立學校，則不論其社經地位或族群的組成，其學生的表現也比較好。 社區的社會網絡會提供家長及學生與學習相關的訊息，如選課、能力分組等。社經地位低的家長往往因為缺乏此種社會資本，因此往往對學校教育過程的不瞭解，面對學校人員也較無安全感，進而影響到學生學習的過程。