宁波凯翔造价法律法规与专业知识培训吴经理.doc

招标投标概念： 招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标人发出招标公告（或邀请）和招标文件，公布采购或出售标的物内容、标准要求和交易条件，满足条件的投标人招标要求进行公平竞争，招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准公正评审，择优确定中标人，公开交易结果并与中标人签订合同。 招标与拍卖的区别： 拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价，而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。 招标投标原则：公开、公平、公正和诚实信用 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动（招投标法第一章第六条），任何单位和个人不得对招标投标活动实行地区封锁和部门行业限制。宁波市招标投标管理暂行办法 （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 以上项目达到下列标准之一的（宁波市招标投标管理暂行办法施工总承包单项合同估算价在50万元以上的；重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在50万元以上的；勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在30万元以上的；单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1500万元以上的。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明的内容与公开招标的内容一致。 招标投标程序：招标、投标、开标、评标、中标、合同签订 主要时间节点（省浙政发{2009}22号文第一条第四款） 发售招标文件、招标资格预审文件时间不得少于5个工作日；发售招标资格预审文件之日起至递交招标资格预审材料截止时间不得少于10天；发售招标文件之日起至开标之日止不得少于20天；中标候选人、评标被废除的投标人及废标原因、中标人应在浙江招标投标网及其相关的交易中心、网站上公示（公告），时间不少于3个工作日；招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同，并在合同签订之日起15日内将合同报有关行政监督部门备案。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。 资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。 进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。 招标人不得改变的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。《工程项目施工招标投标办法》第29条规定招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。财政性建设项目施工现场关键岗位人员指纹考勤办法补充规定}22号文第二条第五款）资格预审实行招标资格预审的招标项目应组建资格预审委员会。招标人只能派1名代表进入招标资格预审委员会。招标资格预审委员会的成员除招标人代表外必须在政府指定的评标专家库中随机产生，并进入相关交易中心评审。}22号文第二条第十四款）评标：原则上招标人不派代表参加评标委员会。确需参加的，只允许派1名代表参加，并采用抽签的方式产生，且招标人代表不得担任评标委员会主任。凡与招标人存在经济利害关系或隶属关系的单位（企业）参加投标的，招标人不得派代表参加评标委员会。需要重新评标的，必须依法重新组建评标委员会，原评标委员会成员不得进入重新组建的评标委员会。