成渝FOXCONN调查报告.doc

西进——富士康内迁调查报告 北大、清华关注新生代农民工调查组 2010年5月富士康深圳员工连环跳楼事件之后，富士康内地城市的步伐进一步加快。2010年5月，重庆富士康正式投产7月，成都富士康动工兴建，10月产出第一批苹果平板电脑产品。 调查在今年三月进行，主要采用深度访谈和参与观察的方式，调查组成员深入工人的生活社区、厂房工地、生产车间，并且有成员以普工的身份进入到富士康企业内部，在一个多月的打工生活中进一步了解情况，亲身体验富士康的管理模式。为了解工业园区征地情况，调查组一行还深入到当地居民家中、居委会、田间地头、集市村镇，了解征地之后的农民生活状况，以及他们在征地拆迁过程中的遭遇。部分调查组成员进行了历时将近一个月的田野调查工作，在此基础上获得大量宝贵的第一手资料，使我们得以认识到许多鲜为人知的富士康企业背后的故事。 图︰富士康位于中国大陆、香港、台北的生产基地 本报告将在大量翔实的第一手资料基础上，分四个部分对成渝两地富士康的用工、管理和拓展情况进行细致描述： 一、 招工陷阱：介绍两地富士康的招工方式以及在招工和工人录用过程中存在的种种问题； 二、 学校还是中介：学生工的困境 介绍分析两地富士康使用学生工的一些情况； 三、 管理乱象：工人的工作与生活 详细考察富士康内迁之后的管理是否得到了一定程度的改善； 四、 征地之痛 介绍由于富士康的进驻而给当地农民造成的影响。（本部分将另文讨论） 一、 招工陷阱 一） 招工方式 富士康在内地大举扩张必须解决的一个重要问题就是劳动力的供给，为此地方政府不惜动用大量行政资源为富士康输送大批廉价劳动力。目前，重庆和成都的富士康主要通过三种方式招募工人：社会招募、政府劳动部门代招、职业学校输送。 1、社会招募 在重庆和成都，几乎在每周的人才市场大型招聘会上富士康都会出现。目前富士康通过这种社会招募方式主要招收技术、管理、行政、人事、后勤等非生产性员工，普工的招聘通常是委托给劳务公司或者在富士康专门的招募点进行。 在重庆，许多大大小小的劳务公司都在为富士康招工；而在离厂区不远的富士康招募中心的门前，每天也会有很多人排队报名参加面试。 成都的情况与之类似，在成都火车北站的出站口，一出站台就能看到富士康的招募点，在现场就可以报名，并等候参加面试的通知。 图︰成都火车站北出口，设有至少两个富士康流动招聘报名处 2、政府劳动部门代招 今年春节后，“民工荒”现象显露出来。在此背景下，满足富士康巨大的用工需求成为成渝两地政府最新增加的重要任务。 成渝两地政府将富士康的用工需求指标层层分解，自上而下分派到各个区县和乡镇。为了保证招工任务的完成，有些地方政府还为此拨出专款作为招工之用，并对任务完成较好的机关部门进行奖励，甚至还将招工的完成情况作为考核政府工作的重要参照标准，为富士康招工俨然成为一件严肃的政治任务。 在成都市郫县红光镇政府、郫县郫筒镇政府的办公场所，都挂有富士康招募点的醒目横幅。本来是提供公共服务的政府劳动部门成为几乎是与劳务公司无异的专门为富士康招工的劳务机构。据了解，有的地方政府不仅负责招募，还负责新工人的体检工作，并且负责将招募到的员工用车直接送到富士康的厂区进行报到，其对富士康企业的服务不可谓不到家。 图︰郫县红光镇特设“富士康”招工报名点，现场免费派发招工单张，政府工作人员逐一为求职者登记个人资料以及存取身份证、学历等副本 图︰郫县郫筒镇人民政府提供名为“富士康员工现场招募”的免费服务 3月15日，在成都市双柏东一街的富士康招募中心外，停靠着近十辆来自成都市温江区的中巴车，司机告诉我们刚送来温江地方政府代为招募的几百名工人。在成都市菊乐路9号原政府职业培训部转为富士康招募中心的大操场上，有近千名工人排队等候面试，他们都是经由青白江区、成华区等地方政府集体组织、早上由大巴车接送来报到的新工人。 3、变身中介的职业学校 在2010年进行的深圳、昆山等地的调查中，我们已发现富士康存在着严重的滥用学生工现象。此次成渝之行，我们看到这一问题更为严重。 其实富士康自2009年与重庆签约伊始，就同时与当地的两百多所职业院校签订了用工协议，这些以承担教书育人责任的学校也就成为富士康主要的劳动力储备库，源源不断地向富士康输送年轻、廉价、驯服的劳动力。比如在重庆电子工程学院，富士康不仅和学校签订了定向培养协议，甚至还提供了据称价值高达1000万元的实训设备，用以建设SMT和PCBA的生产线，这些生产线建成以后将会安排学生投入生产。这一模式虽然被美其名曰“实战学习”，实际上是在学生的学习期间就开始为富士康服务，此举将会大大降低这些员工进入富士康之后的培训成本。 调查期间，我们几乎每天都能看到一批批学生工抵达重庆和成都富士康的场景，他们中一些人在经过体检、录用和军训之后，又转而被送往昆山、南京