昆明十二五商务发展规划.docVIP

昆明市“十二五”商务发展规划 编制说明：昆明市“十二五”商务发展规划是昆明市商务发展的专项规划，是昆明市“十二五”商务发展的指导性文件。规划期限为2011-2015年。研究商务发展的趋势，科学制定昆明市“十二五”商务发展规划，对促进昆明市对内贸流通与对外贸易发展，提高利用外资的数量和质量，以及对外经贸合作的增长具有重要作用。 第一部分 “十一五”期间昆明市商务发展 取得成绩及存在的问题 “十一五”期间，全市商务工作在市委、市政府的正确领导下，克服金融危机对商务发展带来的不利因素，提前完成了《昆明市“十一五”商务发展规划》确定的目标任务，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的商务发展格局，对促进全市经济和社会持续健康发展做出了积极贡献。 一、昆明市“十一五”期间商务发展现状 （一）内贸流通持续平稳发展。十一五期间，昆明市社会消费品零售总额累计完成了3494.17亿元，年均增幅达到20.6%。2010年全市社会消费品零售总额实现1060.19亿元，历史性地突破了1000亿元大关，比上年增长22.6%。通过加强市场平台建设，强化服务职能促进消费，使全市社会消费品零售总额保持两位数的速度增长，对活跃消费品市场，繁荣城乡经济，起到了重要作用。 （二）对外贸易迅速扩大。“十一五以来，昆明市对外贸易额连续突破40亿、60亿、70亿，2010年突破100亿美元大关，实现进出口101.09亿美元，同比增长79.4%，昆明地区进出口额占全省的75.62％。昆明地区进出口总额在西部省会城市中位于成都、西安之后居第三。 （三）利用外资工作持续快速发展。十一五期间，我市实际利用外资累计达到28.5亿美元，是“十五”期间的11倍。2010年，全市实际到位外资10.09亿美元，同比增长38.22%。来昆投资的国家和地区累计超过了50个，全球500强中已有沃尔玛、家乐福、可口可乐、美铝、瑞士雀巢、百事集团等15家跨国公司来昆投资发展。 （四）对外经济技术合作跨越式发展。进入“十一五”以来，我市“走出去”工作呈现跨越式发展新态势。截至2010年，我市外经企业已达111家，形成了包括承包工程、设计咨询、劳务输出、对外投资、替代发展等企业共同开拓海外市场的局面。 二、昆明市“十一五”商务发展的主要成绩 “十一五”期间，昆明商务发展的成绩主要集中在“建设两个市场”、“构建两个体系”、“抓好两项工作”，商务工作呈现出“四多”的特点。 （一）构建两个体系。 ——构建完善的信用体系。按照先政府主导、后市场化运作，企业信用体系建设先行、政府信用体系和个人信用体系跟进的顺序，制定并实施了《企业诚信体系建设方案》，并督促社会信用体系建设各试点单位完成试点工作方案。 ——构建再生资源回收体系。作为商务部确定的24个再生资源回收利用体系建设试点城市之一，《昆明市再生资源回收体系建设工作方案》得到商务部论证通过。昆明已初步形成以主城区重点社区和街道回收点为基础、以集散交易市场为核心、以深加工综合利用处理为目标的再生资源回收网络基本框架。 （二）建设两个市场。 ——建设标准化的农贸市场。在吸取全国各地先进经验的基础上，对昆明市场建设进行分析总结，在主城区和各县积极建设标准化的农贸市场。 ——建设规范的二手车市场 对二手车市场的管理，结合昆明实际，在贯彻落实有关政策的同时，创新性地开展工作，以标本兼治、重在治本为原则，实施外松内紧式管理办法。 （三）抓好两项工作。 ——抓好境外替代发展工作。昆明充分利用国际资源、发展境外替代发展工作，使昆明市“替代发展”呈现项目规模大、发展领域多元化、合作模式多样化、实力企业参与度不断提高等特点。 ——抓好畜禽定点屠宰工作。目前，全市生猪进点屠宰率县以上达到100%。在深入调研并广泛征求意见的基础上，制定完成了《昆明市牛羊屠宰和流通管理办法》，目前我市牛羊定点屠宰已进入选址、建设阶段。 （四）商务工作“四多”特点。 经过努力，昆明市商务工作呈现出台的政策文件多、向上级争取的资金多、搭建商务交流平台多和获得的荣誉多的四个特点，对促进商务发展，提高商务质量提供了保障。 三、昆明市“十一五”期间商务发展存在的问题 过去五年，在应对国际金融危机的重大考验中，取得了来之不易的成绩。十一五期间，市商务局先后获得“2006年国家再生资源回收体系建设试点城市”、“2008年全国承接东部产业梯度转移基地城市”、“2008全国商务系统先进集体”、“2009年全国现代物流示范城市”、“2009年中华美食名城”、“2010年全国肉菜流通体系可追溯系统试点城市”，并获得2011年“第21届中国厨师节”承办权。上述成绩和荣誉的取得，印证了商务工作在十一五期间取得的进步，也提振了信心，为继续做好“十二五”期间