沪宁间第4条铁路“十二五” 开工将试点引入民间投资.doc

沪宁间第4条铁路“十二五” 开工将试点引入民间投资 　　沪宁间第条铁路沿江城际铁路今年启动前期工作，将在“十二五”期间正式开工，并将成为江苏省首个“引入民间资本”的铁路项目。值得关注的是，沿江城际铁路正好覆盖了此前条铁路未经过的句容、金坛、江阴、张家港、常熟、太仓等县级市，将进一步完善沿江、苏南城际客运网。省铁路办人士昨日对记者表示，根据《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，目前江苏省正在研究沿江城际具体怎么融资、建设、运营管理问题，以及是否会发行股票、债券等。 沪宁间计划建设第4条铁路 　　晨报记者 宋杰 　　沪宁间未来可能将有第条铁路。记者昨日从江苏铁路部门方面获悉，沿江城际铁路已进入前期准备阶段，并力争在“十二五”期间开工。该铁路计划覆盖现有老沪宁铁路、沪宁高铁、京沪高铁未经过的沿长江城市，如江阴、张家港、常熟、太仓等都将并入长三角快速铁路网，成为沪宁间铁路有效补充，完善苏南城际客运网。该线路若建成，申城市民将可以乘动车往来这些沿江城市。 　　规划只需建设南京到太仓段 　　沿江城际铁路源于《铁路中长期规划》中的镇南铁路，列入了《江苏铁路“十二五”建设发展规划》以及《长江三角洲地区城际铁路路网规划（年修编）》。该线路目前处于前期工作阶段，最终的沿江城际铁路如何融资、建设、运营管理问题，都尚在规划论证，正式开工还有待最后专家论证及方案修改完善及批复。 　　与高铁共同组成沪宁综合城际通道 　　沪宁间已有沪宁铁路、沪宁高铁、京沪高铁条铁路通道，为什么还要建设第条快速铁路线？铁路部门表示，该线路作用是沟通苏南江阴、张家港、常熟、太仓、金坛等城市和各城市圈的联系，是实现沿线中小城市与南京都市圈、苏锡常都市圈、上海都市圈小时内直达的快捷通道。并与沪宁高铁共同组成沪宁综合城际通道，成为长三角核心区城际铁路网的重要组成部分。 　　从更大范围来看，该线路也是沪汉蓉通道的组成部分，与京沪高速沪宁段共同承担沪汉蓉通道旅客运输。是一条以沿线城际客运为主，兼顾部分对外中长途客运的城际线。 　　希望引入民间资本缓解建设资金紧张状况 　　铁路部门透露，近期《沿江城际铁路建设“先行先试”专题研究项目》招标工作也已结束，项目研究内容包括建设方案、投融资方案、财务平衡性研究等等。而且由于《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》刚刚下发，沿江城际铁路也希望引入民间资本缓解铁路建设资金紧张情况。且前期调研显示，沿线地市对该项目均抱以很高期待，企业参与投资的意愿也很强烈。 　　不过，江苏省铁路部门相关人士也表示，由于现在我国铁路建设存在运营信息不公开，决策过程不透明等问题，“民资入铁”目前的困难也还是很大的，现在一切都在研究中。 　　[走向] 　　初步规划线路建设并不需直接建设到上海，而是从南京出发，止于太仓站。具体是沿江城际铁路从南京引出，经句容市、茅山风景区，傍沿江高速公路北侧走金坛市，然后经江阴后走张家港北侧，与沪通铁路共张家港站，之后并行沪通铁路经常熟至太仓站，利用沪通铁路同时引入上海站、虹桥站和浦东地区。该线路至上海站线路全长多公里，速度目标值为每小时公里以上。不过由于沪通铁路仍未开工等原因，线路规划可能也会有微调。 　　[链接] 　　沪宁间条铁路（含规划）职能 　　京沪高铁：主要承担区域外远距离出行，其设计运行速度也最快。 　　沪宁高铁：运行速度也可达到公里以上，主要承担区域内旅客运输。 　　沪宁铁路：主要承担货运任务。 　　沿江城际铁路：连接其他条铁路线未经过的一些沿江城市，如江阴、张家港、常熟、太仓市等。沿江城际铁路的主要功能便是将这些城市也纳入长三角“－小时交通圈”。 沪工商“28条”助产业结构调整 支持知识产权“作价入股” 　　东方网记者解敏月日报道，为贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持上海”十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》、市工商局在经过深入调研，并结合本市企业自身发展需求的基础上，制定了条贯彻实施意见，于今日正式公布。 　　支持企业合理运用知识产权“作价入股” 　　据统计，目前在上海使用各类知识产权出资的企业达家，股权出资的企业有家，债权转股登记的企业有家。根据《公司法》规定，股东可以用实物、知识产权、土地使用权等进行估价并可以依法转让非货币财产作价出资。根据此次条实施意见，市工商局将着力拓宽公司登记中非货币财产出资范围，让更多的财产作为出资投入到公司经营中，从而创造更多社会财富。并将积极探索商标权、专利权、域名权等知识产权出资，推动企业知识产权“作价入股”。 　　力撑“个体户”转型升级为企业 　　“关注中小微型企业发展的需求，解决其实际困难；积极研究个体工商户转变为企业组织形式的操作办法，支持有条件的个体工商户转型升级为小微企业。”也是此次出台的“条实施意见”中颇受关注的焦点。 　　在去年年底实施的新《个