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掐醒路桥上市公司“收费经济”酣梦 　　周俊生（财经评论员） 　　深论 　　郑州黄河大桥月日起停止收费，成为我国推进取消路桥收费制度的一个“阶段性成果”，受到了舆论广泛的好评。但是，此事却在A股市场上引起了连锁反应，日前，一家叫中原高速(,股吧)的上市公司发布公告称，黄河大桥取消收费后，公司的营业收入将有所减少，表示正在会同相关部门协商，要给公司予以补助。 　　道路、桥梁是公共产品，政府作为管理者，有义务向民众提供这种公共产品，政府在这方面的支出应该由财政来解决，而民众则通过税负的缴纳来支付政府财政在这方面的支出。但是，路桥收费制却改变了这个基本的定理，本应为全民所享有的路桥等公共产品成为一部分商业企业的摇钱树，一些专营路桥的上市公司在资本市场上成为有稳定收入来源的“蓝筹股”。 　　当然，改革开放初期，由于政府财力不能与快速发展的路桥建设相适应，因此允许以多种融资手段集资搞基本建设，相当多的路桥已不是由政府财政投入，银行信贷等需要归还，因此在一定时期的收费制有其合理性。但是，这种收费应当以信贷债务为限，因此国家对路桥收费都规定有一定的期限。但实际上，由于路桥收费已经成为一些地方政府难以割舍的“小金库”，更由于一些企业已经包装为上市公司，使得这种收费变成了一些企业的“长青基业”，取消收费变得十分困难。当政府提出取消收费的时候，企业反过来又能够以所谓“投资者利益”为理由向政府要求财政补贴，实际上已构成了对民众利益的掠夺。 　　路桥收费制的存在，让一批路桥上市公司风生水起，它们不必像一些高度市场化的上市公司那样承受市场冷暖的压力，完全是一种“坐收渔利”的“特权企业”，而社会各界却为此付出了高昂的代价。一个个收费站，成为物流渠道中的一道道关隘，对经济运行是一种负能量。因此，全面取消路桥收费，让民众自由通行，路桥上市公司对此必须有清醒的认识，再也不能沉湎于对“收费经济”的迷恋之中。对于这些公司来说，首要的任务是抓住时机积极转型，建立起新的核心业务，而不是以所谓“投资者利益”为借口来继续寻求特权保护。而作为政府来说，也有必要积极引导这些公司利用兼并重组等形式逐步退出路桥收费业务，绝不应该继续给其提供财政补贴，这只会在资本市场上制造出更多的不公平，也使企业的投资估值出现扭曲。 排入巢湖的水将更清洁 　　今后排入巢湖的污水将更加清洁。记者昨天从巢湖市污水管理处获悉，该市污水处理厂一期提标扩建及二期扩建工程设计已通过专家评审，下周将正式动工建设。工程完工后，巢湖市污水处理厂出水水质标准将由国家一级B提高到一级A。 　　“此次污水处理厂改造工程包括一期提标改造和二期扩建工程，总投资亿元。”巢湖市污水处理处负责人王传江告诉记者，项目建设的主要内容包括，保持一期工程万吨日的日处理规模及流程，再进行二期扩建，规模万吨日。工程完工后，巢湖市污水处理厂日处理能力将达万吨日，出水水质标准也由国家一级B提高到一级A。 　　王传江介绍说，巢湖水质恶化，主要与巢湖水中总磷(TP)、总氮(TN)超标有很大关系，巢湖市污水处理厂提标后，出水污染物含量将降低一半以上，这对于减少污染物排放，保护巢湖水质都有重要意义。(记者金学永) 排定十大重点工程 三年将投2万多亿节能减排再造绿色中国 “饮”忧新华社发蒋跃新作 　　国务院日前印发《节能减排“十二五”规划》，明确了项节能减排重点工程，中央和地方将进一步加大资金支持力度。据测算，节能减排重点工程规划投资需求将达到万亿元。 　　十大领域迎来新商机 　　《规划》提出的重点工程包括：节能改造工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程、节能技术产业化示范工程、城镇生活污水处理设施建设工程、重点流域水污染防治工程、脱硫脱硝工程、规模化畜禽养殖污染防治工程、循环经济示范推广工程、节能减排能力建设工程。这为中国节能环保产业发展划定了方向。 　　事实上，各地推动节能减排的努力一直没有放松。在宁夏回族自治区中宁新材料循环经济示范区里，天元锰业有限公司是世界最大的电解锰生产商，年产量突破万吨。快速发展曾带来污染的困扰，而正是循环经济实现了“变废为宝”：废水循环利用项目每年可节水万立方米，余热回收项目每年可发电万千瓦时；新技术使“边角料”变成新产品，自家的生产废渣变为别家的重要原料。产业协作、上下游配套、资源循环综合利用的集发展模式，正使园区加速工业转型优化。“企业的发展思路正在改变。”天元锰业副总经理高学祥向记者表示，循环经济不仅减少排放，还完善了企业战略布局，提升了综合竞争力。他表示，《规划》的出台令人振奋，公司刚成立环保技改小组，下一步用于节能改造、科技研发的投入很高，期待《规划》能提供资金和人才支撑，为今后发展带来新机遇。 　　中国能源研究会能源经济专业委员会副主任兼秘书长吴钟瑚在接受本报记者采访时表示，《规划》的出台，将推动重点项目及