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能源技术路线图 制定和落实 指南 2014 版 目    录    前言 1  致谢 3  理解路线图 4  绘制路线图：一个动态的过程 4  主要的路线图受众 5  成功路线图的核心要素 5  制定路线图的过程 6  专家论证和达成共识活动 6  数据和分析活动 7  第一阶段：规划和准备 8  第二阶段：设定愿景 13  第三阶段：制定路线图 13  第四阶段：路线图的落实和调整 16  定制路线图过程 18  需要考虑的关键因素 18  附录：国际技术协作 21  缩写、缩略语和参考文献 26                      2 理解路线图  路线图是一项战略性计划，描述了机构为实现既定成果和目标需要采取的步骤。路线图 清楚地概述了任务之间的联系以及近期、中期和长期行动重点。一个有效的路线图还包括指 标和里程碑，可以定期追踪路线图实现最终目标的进展情况。  路线图的种类很多，本指南的重点是旨在支持具体能源技术开发的能源技术路线图，如 先进的太阳能光伏电池或高效省油的乘用车。参与的人员通常包括技术专家、政策制定者、 能源分析师和大学研究人员，他们共同为某项技术的研究、开发、示范和推广（简称 RDDD） 制定绩效目标，确定实现路径、优先事项和时间框架。  国际能源署（IEA）定义的技术路线图是指综合了参与制定路线图的利益相关方在技术、 政策、法律、金融、市场和组织等方面要求的动态集合。所有努力会促进参与者之间在技术 RDDD 的所有信息上改进和加强共享与协作。技术路线图的目标是将具体能源技术推向市 场前传递信息，加速技术 RDDD 的总体进程。  开始为某项技术或行业制定国家路线图之前，至关重要的是先确定这样的路线图是否真 正有价值，或者这个国家是否需要。可以通过评价该项技术或行业的国内现状，与这个国家 整体能源系统之间的关系来确定。  绘制路线图：一个动态的过程  绘制路线图是指创建和落实路线图，监测并在必要时进行更新的动态演进过程。这一过 程通常和路线图本身一样重要，因为它将各类利益相关方汇集在一个共同的行动过程中，有 时甚至是首次合作。各方共同努力、实现共同目标和结果的过程有助于建立有意义的、持久 的合作关系，也有助于支持路线图的落实。  术语定义 有效的绘制路线图过程要最大限度地 路线图：是专门的战略规划，概述一个机构在 让参与者投入到路线图的设计，才能建立 特定时间框架内为实现其阐述的目标和成果 共识，并提高参与者落实路线图优先事项 而开展的活动。 的可能性。路线图也会不断演进，就是说 绘制路线图：创建、落实、监测并根据需要 这一过程不会在路线图发布后就停止。相 更新路线图的演进过程。 反，路线图会随着取得进展、外部因素改