简析美国产业回归政策对上海利用外资的影响.pdfVIP

简析美国产业回归政策对上海利用外资的影响 经济危机后，为了重振美国本土工业，美国将“再工业化”作为重塑竞 【摘 要】 争优势的重要战略。本文根据上海利用外资的统计数据进行分析，显示美国实施产业 回归和制造业再造战略，对上海吸引美资影响有限，同时上海建设四个中心、发展总 部经济和迪士尼配套项目都将成为美资来沪投资的新热点，美资的长期增长态势没有 改变，但由于受到上海产业结构调整的影响，美资和全市制造业利用外资一同步入了 调整期，来沪投资制造业的速度有所减缓。 美国 产业回归 再工业化 投资 【关键词】 1982 年美国在上海投资设立了第一家中美合作“哈门及雷默高仕香精有限公司”。 伴随着上海的发展，美国已经成为是上海吸收外商直接投资的主要来源国之一。至 2011 年底，美国来沪投资项目数[39]6940 个，占全市的 11%；合同外资 148.36 亿美元， [40] 占全市的 7.6%，列外国 来沪投资第二位。美国在沪投资呈现大型企业在上海投资多、 设立先进制造业企业多、投资现代服务业项目多、设立总部类项目多、运营情况良好 的特点。目前，美国在沪投资经过金融危机的调整之后，正在进入新的发展机遇期。 一、美资[41] （最终资金来源地是美国，含转投资）在沪投资情况 为了进一步分析来自美国的资本在沪的投资情况，我们对最终资金来源地是美国 的企业，借助“上海外资统计网上直报系统”进行了专项统计，据不完全统计发现， [39] 此处项目数和合同外资数据是根据商务部统计口径，仅指从美国直接来沪投资的项目和合同外资 [40] 不包括港澳台地区和自由港 [41] 本文所称的“美资”均含通过第三地转投资来沪的美国资本　 377 2002 年以后共有 815 家美资企业（涉及新设和资金变更项目 2422 个），通过第三地转 投资来上海，涉及美方出资 83.18 亿美元。具体有以下二种情况： 一是美国的投资性公司再投资情况，据统计 2002 年后美国投资性公司在沪共有新 设和资金变更项目 275 个，涉及合同外资 5.81 亿美元。 二是美资项目通过第三地转投资来上海 , 我们在上海外商投资企业的网上直报系 统进行了专题的调查，发现 2002 年后属于第三地转投资美资新批和变更项目 2147 个， 涉及合同外资 77.37 亿美元。 综合上述情况，较好地还原了美资在沪投资的真实情况（因为上海的实际利用外 资统计中不包含投资性公司再投资的情况，所以对于美资（含转投资）的趋势分析主 要以合同外资为主），并发现以下特点： （一）转投资已经成为美资来沪投资的重要方式，并影响到对美资阶段性的 判断 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 美资（含转投资）和美国直接投资的情况 统计数据显示，2002-2011 年通过转投资来沪的美资达到 83.18 亿美元，同美国 直接来沪投资的比例达到 1:1，其中属于制造业的转投资美资达到 15.15 亿美元，同美 国直接来沪投资制造业（32.85 亿美元）的比例达到 1:2。这些转投资项目的注册地主 要集中在香港（34.5 亿美元）、新加坡（8.1 亿美元）、英属维尔京群岛（7.31 亿美元）、 巴巴多斯（4.7 亿美元）、开曼群岛（9.2 亿美元）等地。 从美资和美国直接投资同全市的关系来看，关注美资可能更合理。如 2002 年 -2010 年，全市合同利用外资年均增长 4.7%，但美国直接来沪投资走势是同全市背离的， 呈下降趋势的，年均下降 10%，同期美资（含转投资）年均增长 7.6%，因此，从这 点来看考虑转投资的因素更为合理。201