行政法名词解释与简答题整理.doc

行政法名词解释与简答题整理 行政法的基本原则：是指贯穿于行政法的规范之中，指导行政法的制定和实施等活动的基本准则，是人们对行政法现象的抽象和概括，反映着当代行政法的基本价值理念。 信赖利益保护原则：当行政相对人对行政机关及其管理活动已经产生信赖利益并且这种信赖利益因其正当性而应当得到保护时，行政机关不得随意改变这种行为，如果变更必须补偿相对方的信赖损失。 羁束行政行为，法律对行政活动的程序和实质要件做出了明确的规定，行政机关只能按照法律规定实施行政活动，没有自主选择的余地的行政类型。 裁量行政行为，法律对行政活动的程序或者实体标准规定的不明确，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而做出的行政行为。 行政合同：行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。 行政许可：行政机关根据公民，法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政法规是指国务院为管理和领导国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照法定的程序制定的政治，经济，教育，科技，文化，外事等各类法规的总称。对某一方面的行政工作作比较全面系统的规定称为条例，对某一方面的行政工作作部分的规定称为规定，对某一项行政工作作比较具体的规定称为办法。 行政关系：国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生的各种关系的总称。 行政诉讼中的第三人：与被诉具体行政行为有利害关系，依申请或人民法院通知，参加到诉讼中来的公民，法人或者其他组织。 重复处理行为：行政机关对当事人提出的不服申诉请求，以已有具体行政行为存在，不得任意撤销或变更为原由，明示或默示拒绝当事人的请求，甚至在拒绝的同时为前提具体行政行为为增加理由的批驳行为。 行政诉讼：法院应公民法人或者其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合法性，从而解决一定范围内行政争议的活动。 行政复议：公民法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政行为或法定机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。 我国行政法基本原则：一 行政合法性原则，要求行政主体在行使行政权力、管理公共事务的过程中，必须要取得法律的授权，并遵守法定权限，程序规则，并且要对行使权力的行为承担法律责任。“首要原则” 包括1 法律优位原则（一切活动不得与法律抵触） 2 法律保留原则（涉及公民权利等事项，只有法律明确授权才能实施管理活动） 3 越权无效原则（与2类似 行政机关本身职权法定化 超越权限无效） 合法性原则要求：1 行政主体的行政行为不得超越法定权限 2 行政行为必须符合法定程序 3 行政行为的做出必须到达证据充分 4 违法行使职权的行为必须承担法律责任 二 行政合理性原则(针对行政自由裁量行为)，行政主体行使行政自由裁量权时，要符合客观适度，公平正义的法律理念。 包括：１　平等原则，同等对待，不同情况区别对待，国家不得恣意地实施差别待遇 　　　２　比例原则，行政机关行使自由裁量权时，应全面衡量公益与私益的基础上选择对相当人侵害最小的适当方式进行，不能超过必要限度。 分ａ妥当性原则，行使自由裁量权所采取的手段必须能够实现行政目的或至少有助于行政目的的达成，行政措施合法，有助于目的实现；ｂ必要性原则，在有多种能同样达成行政目的的手段可供选择时，行政主体应选择采取对相对人权益损害最小的手段，即手段的选择以达到目的为限，损害最小；ｃ均衡原则，行政主体为达到目的所采取的手段，不能给相对人权益带来超过行政目的的价值侵害，即行政手段对相对人权益的损害必须小于该行政目的所实现的社会公共利益，不能超过这一限度。反向考量 合理性原则要求：１　行使权力的动机应符合法律授予该权力的宗旨； 　　　　　　　　２　行使权力的行为应当建立在正当考虑的基础上 　　　　　　　　３　行使权力的内容和结果应当公平适度，合乎情理，具有可行性 三　诚实信用原则　行政信息真实原则（行政机关提供） 　　　　　　　　　信赖保护原则，行政行为具有确定性，该行为一旦做出在法律上就被推定为合法有效，法律要求相对人对此行政行为予以信赖。 ａ立法保护，立法机关原则上不得制定对相对人具有溯及力的法律规范ｂ存续保护，行政机关不得随意撤销或者废止已经生效的行政行为ｃ若确实需要改变，除了按法定程序，还要给信赖权益受损的人以一定的补偿。 四　正当程序原则　告知　说明　陈述　申辩　回避　救济　ａ行政公开ｂ公众参与ｃ公务回避　 五　高效便民原则 六　权责统一原则 行政主体，享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，坐出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。 派