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请示,特此申请
请示,特此申请
关于请示的格式及范文
请示,对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是,现在还有人在需要写作请示的时
候说“打个报告” ,甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特
点,注意请示与报告的区别,掌握请示的写法。
第一节 请示概述
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型,
并与报告作比较。
一、概念
办法规定:“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年国务院办公厅正式发布
《国家行政机关公文处理办法》之前,请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。
其后,尽管国家已有权威的规定,但在实际中还是出现不少错误。应当指出,自国务院提高
发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后,就不能再现出现
上述的错误了。
二、特点
请示的特点可以在与报告的比较中看出。
陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文,行文内容具有请求性。而报
告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文,具有陈述性。
求复性。请示的行文目的是请求上级批准,解决某个具体问题,要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况,
不要求批复。
超前性。请示行文时机具有超前性,必须在事前行文,等上级机关作出答复之后
才能付诸实施。而报告则可在事后行文,也可在工作进行过程中行文,一般不在事前行文。
单一性。请示事项具有单一性,要求一文一事。而报告可以一文一事,也可以一
文数事。
三、类型
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。
事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作
的请示,属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决
定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机
关批准。
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项,用请示请求上级机关
给予帮助、支持的请示,也是事项性。
政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的
问题,或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题,可用请示行文,并提出解决的意
见,请求上级机关给予明确的解释和指示。
第二节 请示写作请示的写法及结构,在行政公文中应该说是比较规范的。
一、写法
请示包括标题、主送机关、正文和落款署,结构完整规范。
标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”,发文机关有时可以省略,如
前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意,不能
将“请示”写成“报告”或“请示报告”,原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。
正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。
1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚,然后再写请
示的事项和要求,这才能顺理成章。原由很重要,关系到事项是否成立,是否可行,当然关
系到上级机关审批请示的态度。因此,原由常常十分完备,依据、情况、意义、作用等都要
写上。
2.事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项,要符合法规,符合实际,具有
可行性和可操作性。因此,事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂,要分清
主次,一条一条地写出来,条理要清楚,重点要突出。注意:事项简单的,往往和结语合为
一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话:“现申
请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名
胜区,请审批。” 请示事项应该避免不明确、不
具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则, 不得要领,不知要求解决什么问题。
3.结语。请示的结语有“以上请示,请批复”、“以上请示如无不妥,请批复”等。结语
是请示必不可少的一项内容,不能遗漏,更不能含糊其辞。
二、要求
一文一事。一份请示只能写一件事,这是《办法》所规定的,也是实际工作的需
要。如果一文多事,可能导致受文机关无法批复。
单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如
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