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“十二五”规划热点内容分析 “十二五”规划热点内容分析 “十二五”规划热点内容分析【关键词】以人为本 人类发展指数(HDI)替代人均GDP 应更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现 民富 和 国强 的有机统一。 十二五 计划编制、发展指标设计的清华大学国情研究中心主任、国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢接受媒体采访时表示，和 十一五 规划相比，这次指标设计将突出以下一些特点。 首先是以公共服务指标为主、经济指标为辅，反映了政府职能的重大变化和转型。大大增加了非经济指标比重，如反映资源环境指标、基本公共服务、人民生活的指标。 其次是以约束性指标为主，预期性指标为辅，反映了政府强化公共服务的责任。 十一五 规划约束性指标占总指标数比重的36.4%，而 十二五 中约束性指标数应争取占到总指标的50%以上，超过预期性指标数。 最后是主动与国际接轨。规划指标不但是对国内人民的承诺，一定意义上也是国际承诺。 十二五 发展指标中建议采用人类发展指标，作为实现小康社会的最重要标志，同时将减少国际贫困线贫困人口、降低孕产妇死亡率、提高人口预期寿命、降低单位GDP二氧化碳排放量、减少其他温室气体排放等部分 千年发展目标 纳入。 [1][2][3][4][5]下一页 首页 下一页“十二五”规划热点内容分析(2) 总体而言。与 十一五 相比， 十二五 规划应该更好体现以人为本。相应的 十二五 指标体系也应进一步弱化经济增长指标，从GDP为核心的指标体系转变为以人类发展为核心的指标体系。例如，以人类发展指数(HDI)替代人均GDP作为 十二五 规划核心指标。【关键词】包容性增长 加快调整收入分配格局 胡鞍钢认为 包容性增长 即 共享发展 。即坚持以人为本、民生优先，坚持将改善民生作为经济发展的根本目的，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 为实现这一目标，应该统筹城乡改革发展，促进城乡区域基本公共服务一体化，更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现民富和国强的有机统一。 同时加快调整收入分配格局，坚持走共同富裕的道，逐步提高两个比重，即提高劳动报酬在初次分配的比重，提高居民总收入在国民总收入的比重，扭转不同地区、不同身份、不同职业社会成员之间收入差距拉大的趋势，坚决防止两极分化。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。 上一页[1][2][3][4][5]下一页 上一页 下一页“十二五”规划热点内容分析(3) 要转变经济发展方式、实现 包容性增长 ， 十二五 时期政府要转变自身职能和目标。而这需要尽快改变地方政府政绩考核的 指挥棒 ，中央政府对省级以及省以下政府不再考核GDP，国家统计局对省以下不再统计GDP，将地方政府从GDP增长竞赛中解放出来，转向公共服务竞赛。 【关键词】居民收入 从 国富 转变到 民富 国家发改委副秘书长杨伟民表示， 十二五 规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求 国富 ， 十二五 规划则追求 民富 。 国富 到 民富 的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。 居民收入 倍增 ，是社会给的 十二五 重要命题之一。 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、参与 十二五 规划调研的专家苏海南对媒体表示，我国近10年，居民收入增长幅度不如GDP，因此 十二五 规划将写入居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大。 在2004至2015年期间，尽管我国职工工资每年都上涨了15%，但到目前为止，居民的整体收入增长还是跟不上近10年GDP的10%增长速度。 他表示，现在 十二五 规划的http:///内容应是让前、后两者的速度相协调、相一致，在继续做大 蛋糕 的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平；同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。【关键词】房地产 强调住房保障的投资力度 上一页[1][2][3][4][5]下一页 上一页 下一页“十二五”规划热点内容分析(4) 国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。这份文件透露出进一步加强房地产调控的信号。在发布上述文件的同时，国土资源部有关负责人表示，一方面，进一步加强房地产市场调控，确保保障性住房用地供应；同时要切实解决各地对房地产调控的认识差异。 对于国土资源部上述负责人的表态，湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这是国家部委有关负责人第一次明确提出，房地产不能作为支柱性产业。很明显，这是一个新的信号。 不过，另外一家专业性财经媒体《21世纪经济报道》的看法和论点与此不同。 虽然多部委回避 支柱产业 这个名词，但是规划当中对于房地产的开竣工面积、人均居住面本文来自027ART范文网积等指标均给予了保守