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以五中全会为指针，全面推进社会主义新农村建设的一点经验和设想 以五中全会为指针，全面推进社会主义新农村建设的一点经验和设想 建设社会主义新农村 一、××农村基本现状 ×是××市的主城区，是全市的政治经济文化中心。全区总面积×平方公里，其中郊区和农村面积达×平方公里；总人口×万，其中农业人口×万；辖两镇、三乡、四街道，现有×个行政村，×个城区和乡镇居委会。 全区经过多年的建设形成了较为完备的农业基础设施体系，现有蓄、提、引水工程座，堤防工程处，机电排灌站座，农用排灌动力机械台，农机总动力万千瓦，有播种机、耕整机等台（套）。全区至××年底已建成农村公路条，总里程公里，××年通水泥（油）路行政村将新增个，通村公路硬化率已达％。电、电话、广播都％接通到行政村。 近年来，××围绕“城郊农业服务城市”的宗旨，以市场为导向，依托区位优势和特色资源，大力调整优化农业产业结构，提升农业综合效益，大力进行社会主义新农村建设。初步形成了蔬菜、花卉、特色养殖、林果、特色旅游五大主导产业。一是形成了以××为中心的万亩无公害蔬菜产业群，××年全区蔬菜种植面积万亩，总产万吨；二是沿高速、国道在××建设了千亩花卉苗木特色种植产业带；三是以生猪和特色水产为核心发展特色养殖，以养猪协会为基础，在培育生猪养殖大户户，在成功进行了刺鲅鱼、黄颡鱼的人工繁殖，××年特色水产产量吨，肉类总产万吨；四是在建成了千亩板栗、梨柚、毛竹等基地十余个；五是以利用等地的人文生态资源形成了有一定规模的农业生态农庄家，××年接待游客余万人次，搞好农村防疫、医疗体系建设；金融部门努力加大对社会主义新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持建设；各乡（镇）要积极引导农民投入，充分调动广大农民参与的积极性。 把推进小城镇建设作为建设社会主义新农村的突破口，区委、区政府制定下发了《关于进一步加快小城镇建设的决定》，使全区城镇化进程大大加快，农村基础设施进一步改善，村容村貌明显改观。全区以村镇规划为龙头，首先完成了个乡镇的小城镇规划编制，确定小城镇的面积由平方公里扩展到平方公里，有近万户山区农民迁入城区或小城镇居住。目前，正着手对个行政村所有的自然村进行规划编制。今后的农村建设也要严格按照规划执行。其次是注重打造农民住宅示范点，先后推进了等个示范点的工作。这些示范点基本已完成了地形测绘、规划审批的工作，其中示范点已建房余栋；示范点已建房余栋；已投资万完成了下水管道、电力、电信、有线电视等预埋的工程。 立足产业和资源优势实事求是规划和建设。经过细致的调研和充分的论证我们确定立足花卉、绢纺等产业，建设成城镇工业商贸和特色农业小城镇；配合城区东扩，强化环境保护，发展成城镇无污染工业、商贸物流和商住小城镇；依托路建设成城市中心与副中心之间商储物流发达的流通小城镇；依托特色农业和林果业建设成生态小城镇；依托旅游休闲山庄建设成旅游休闲小城镇。洗煤滤布这样充分考虑到规划建设与主导产业和区域特色相结合，三者相互促进，以保证社会主义新农村建设的动力和长久生命力。 尊重农民意愿，多渠道、多手段分布实施社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中我们首先充分发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理、自我服务的功能，努力培养农民积极参与建设和管理的意识，通过深入宣传、层层发动，使社会主义新农村建设的重要意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，使建设工作成为广大农民的自觉行动。其次，有机结合领导挂点、部门帮扶、“三培两带”、创建“三民”乡镇好班子、致富“双比”等活动。目前各级党员干部的帮带对象余名，仅“三培两带”对象联系的贷款金额就达万余元；全区村支书、村主任中的致富能手有人，带领农户致富户；全区党员培养成致富能手的有人，从致富能手培养成党员的有人、列为入党积极分子有人。充分发挥了党员和干部的领导带头作用。再次，我们依据实际，立足当前，坚持分类指导、分类设施、整体推进的原则，分步骤分阶段制定目标和任务，从农民群众最迫切的问题入手，舆论引导、典型带动，以细致的工作赢得了群众的支持，也锻炼了干部队伍，取得了良好的社会和经济效益。 三、存在的问题 农村经济发展基础依然薄弱，农民收入水平不高。 我区虽然建立了体系较完备的农田基础设施，但年久失修，老化严重。农田支渠有不同程度存在淤塞、渗漏、崩塌的现象；堤防工程仅有具有抵御年一遇洪灾的能力，薄弱的基础远不能适应现代农业发展的需求。 农业的结构层次低，没有跳出“粮猪型”经营模式，全区种植业占农业总产值的％，生猪占牧业总产值的％。养殖业仅占农业总产值的％，远低于省委省政府提出的％的目标。 区财政财力有限，投入“三农”的资金虽年年增加，但远远跟不上实际的需求。乡镇大都财政吃紧，村集体经济状况更加不容乐观，全区的村没有经济实体和发展项目，近的村仍是“空壳”一个，这种现