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加强村干部队伍建设 为新农村建设提供组织保障 近年来,x县委以 三个代表 重要思想和科学发展观为指导,以先进性教育活动为契机,以提高村干部能力建设为着眼点,在创新选任方式、提高培育实效、建立激励机制、强化民主监督等方面加强村干部队伍建设,取得了明显成效,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。 一、创新选任方式,选拔了一批倾心建设新农村的 领头人 1、实行 两推一选 ,选举 清白人 当 村官 。在村党支部换届选举中,先由党员和群众分别推选候选人,将两轮中得票多的候选对象确定为正式候选人,再在党内进行选举。推行 两推一选 提高了选人质量,增强了党支部的凝聚力和战斗力。目前,全县共有279 个村,在村 两委 换届中全部实行 两推一选 产生支部委员,15个后进村由此转化升级,彻底改变了落后面貌。 2、在阵地建设上注重 县校联合 。着重抓好了县乡村三级村干部培训网络,邀请专家教授讲解新农村建设的形势、内容和实质,组织村干部到新农村建设好的地方参观考察。县级以县委党校和职教中心为阵地建立了县级培训基地;乡镇以乡镇党校和农技站为阵地建立了乡镇培训站;各村以党员活动室和农民夜校为阵地建立了村级培训点。同时,在华中农学院、郧阳师专等大专院校开设大专、中专班,先后选送9名年轻有为的村干部入校就读。近两年来,全县共培训村干部5000人次,其中县级培训主职干部800 人次;乡镇培训村副职干部1600人次;村上培训组干部2600人次;村干部培训逐步由零散型、过渡型、短期型向规模化、正规化、经常化过渡,为提高培训质量提供了保证。 2、在培育内容上注重因村而宜。将党的基本知识、社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识、新农村建设知识作为必学内容的基础上,对不同村的情况制定不同的学习内容,增强学习的针对性和实效性。对新上任的村干部主要进行相关基本知识的培训,以增强他们的党性观念政策观念、市场经济观念、群众观念和法制观念;对 想脱贫没思路,想致富没门路 的贫困村干部,以帮助其理清思路,传授科技,扶持项目为重点,提高他们带领群众致富的本领;对先进村干部存在的 小富即安,小进即满,不思进取 的心态,重点进行 致富思源,富而思进 教育,培养和激发他们不懈追求勇争先的意识。 3、在培训方式上注重灵活多样。通过办班培训、送科技下乡、示范带动、外出考察、学历深造等办法,更新村干部观念,拓宽视野,增强技能,提高素质。近年来,共有579 名村干部获得县乡党校颁发的 绿色证书 ,组织200 余名村干部到经济发达地区学习考察,先后有179 名村干部取得了农函大证书。在学教活动活动中,组织农技人员下乡指导1500人次,受益群众达10万余人。 三、建立激励机制,调动了村干部建设新农村的积极性 1、制定责任目标激励。结合新农村建设和本村工作实际制定了村干部岗位任期目标管理责任制,按照切实可行,逐年进高的原则,明确村班子年度工作任务目标,年终实行百分制量化考核,严格按规定兑现奖惩,使村干部干有目标,管有依据,评有尺码。店子镇结合新农村建设执行岗位目标责任制制定了不胜任村支书 下 的规定,先后有3 名村支书 符合 规定被免职。执行目标管理责任制以来,全县先后有149 名村干部因目标任务完成出色,得到各级表彰奖励,37名村支部因未尽职务,受到通报批评和相应的经济处罚,19名不称职村干部被调整。 2、改善经济待遇激励。一是建立了按贡献取酬制度。普遍实行 基础十职务+工龄+绩效 的结构工资制,村主职干部工资最低额为2400元,最高6000元,工资收入成为村干部稳定的生活保障。二是办理养老保险。全县已有95个村为村干部办理了养老保险,参与保险的村主职干部191 人。三是建立了待遇优惠政策。部分乡镇村主职干部可以凭《村干部医疗优惠证》在本乡镇医院就医,免交挂号费、注射费和诊疗费,每年接受一次体检。目前30% 的乡镇的村干部持 工资卡 按月领取工资,所有村干部持有市、县医院医疗优惠卡,60% 以上的村干部办理了养老保险,有效提高了村干部工作的积极性。 3、优化工作环境激励。一是认真落实了县领导及县直单位及乡镇领导包联责任制,帮助解决热点、难点问题,在工作上成为村干部的有力 靠山 。二是强化乡镇有关职能部门的服务意识,充分发挥其职能作用。尤其加大了普法工作力度,近年来,先后严肃查处17起打击、陷害、报复村干部的事件,旗帜鲜明地为村干部撑腰壮胆。三是坚持实事求是,坚决克服形式主义。对于在新农村建设项目实施过程中,存在一些不切实际的达标升级、流于形式的检查评比、装点门面的 路边花 坚决制止和取缔,切实减轻村干部的工作负担。通过全方位优化工作环境,村干部队伍日趋稳定,形成了乐意干,争着
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