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加强股份合作制建设壮大农村集体经济
农村股份合作制建设的意义。当前农村集体经济可以采用企业型、社区型、土地型股份合作制和股份制等建设。股份合作制建设遵循科学的程序;在建设的过程中要地区情况有性地展开工作,要取消集体股,破除区域封闭,配套政策…
农村股份合作制建设的意义。当前农村集体经济可以采用企业型、社区型、土地型股份合作制和股份制等建设。股份合作制建设遵循科学的程序;在建设的过程中要地区情况有性地展开工作,要取消集体股,破除区域封闭,配套政策。 关键词:股份合作制;集体经济;意义;;程序;建议 一、农村股份合作制建设的意义 20世纪80年代中期,乡镇企业高速发展,农村工业化和城市化,人们关注集体经济的与集体经济收益的分享,迫使人们以行政村或自然村为,在不生产资料集体所前提下,将社区集体经济财产折股量化到人,并参照股份制的组织治理结构成立股份合作组织,经营,民主管理,按股分红。典型的“股份合作制”经济组织对我国社会主义现代化建设意义重大:它有利于聚集生产要素,产权关系,劳动者主人翁意识;有利于农村社区公共事业发展,基层政权建设;有利于农民的生活,缩小城乡差距,社会;有利于农业产业化进程;有利于农村城镇化建设步伐。 二、农村股份合作制建设的主要 (一)企业型股份合作制 企业型股份合作制最初是由的乡村集体企业改造而来,后来个体、私营企业也开始向股份合作制转化,逐渐演变成所有制企业参股的。的股份合作制是将集体资源性资产作价量化入股,村民以现金入股,吸收社会法人或自然人入股,组建股份合作制企业。 (二)社区型股份合作制 社区型股份合作制是指社区范围内的农民,以土地为纽带起来,按合作社原则,股份制、劳动联合与资本联合相的新型集体经济产权。集体净资产划分为集体股、按人口量化的股、按工龄量化的股。能够地调家的劳动性,并能对生产经营的监管,是典型的股份合作制。 (三)土地股份合作制 土地股份合作制是在按人口农户土地承包经营权的基础上,将农户土地承包经营权转化为股权,农户依据所持有土地股权集体土地经营收益的分红。这是适用性的股份合作制,是发达地区欠发达地区,是城乡地区偏远农村,都可采用。土地股份合作制在程度上了集体福利和土地的,比地解决了农村土地和社会经济发展中的诸多矛盾,一度许多人推崇的制度安排。 (四)股份制 股份制是股份合作制发展的高级,是在集体资产股权量化的基础上,公司法的规定组建公司。股份制的特点是不留集体股,即把包括土地在内的集体资产折成股份,配发给个人,股权可以自由转让;由村民会议民主决定股权设置、股权分配、股权重组和公益性费用提取的方案。 三、农村股份合作制建设的程序 股份合作制建设的与难点,要让改制区域集体达成共识。来说,也要让集体理解股份合作制建设的必要性、程序和。当然,和监督工作,股份合作制建设工作的前提。农村可以当地的情况采用不同的股份合作制,,不管采用哪种,其建设程序有规可循的。沿海经济发达地区股份合作制建设的经验,可以参照程序。 (一)可行性 ,村委会要外部考察或学习资料,对农村股份合作制的认识。,会议和宣传资料的宣传工作,并走访调查、会议调查、问卷调查等,收集村民股份合作制建设的观点和意见。最后在外部环境分析和内部条件分析的基础上,《股份合作制建设的可行性报告》,并报组织或审核批准。 (二)组织机构 组织或的批准后,需要成立股份合作制工作,股份合作制改革的操作。有村集体党委和村委主要、主管人员、外聘专家和村民代表,需要的分工与责权利。 (三)拟定制度 法规、政策,就资产确认、人员确认、入股资格等拟订制度,,拟订好股份合作制建设工作计划。拟订的制度与工作计划,需要征得和村民委员会或村民大会的同意,并予以公布。 (四)资产核定 确认和公布的制度,实事求是的原则,清产核资,摸清经营性资产、公益性资产和资源性资产等资产家底。在清产核资的过程中,要透明性,监督性,必要时可以请外部独立的资产评估机构资产核定。 (五)人员核定 确认和公布的制度,由股份合作制工作对可享受股份的人员登记和确认,设立人员档案,张榜公示,监督。这是股份制改造过程中最敏感、最关键的环节,它涉及到每个村民的切身利益,要本着“公开、公平、公正”的原则来操作。 (六)设置权股 情况下,可以设置集体股、人口股和股。集体股的比例集体经济组织的和村公共事业发展的需要而设置,股权收益主要用于村日常的行政、社会事业开支;人口股量化到村民,它应该占到大的比例,村民政策与制度享受股份收益;股是为那些为村集体经济的村民而设计的,需其大小科学的量化。 (七)股权量化 村有资产总量的构成情况、村集体经营性净资产的过程、村级公共事业建设与发展的需要,
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