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2018年党组织建设一带四活动方案
党组织建设一带四活动方案
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观,全面践行“四个全面”战略布局,通过开展农村基层党组织建设“一带四”推进月活动,全力推进服务型基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用,在全乡范围内选树和推广一批组织建设“强”、发展思路“新”、工作措施“实”、民意支持“优”、新村面貌“好”的先进典型,全面建活基层、建实基层、建优基层、建强基层,强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”,为落实乡党委“基础先行、农业转型、场镇上档、旅游发展”思路和建设幸福美丽、富裕和谐奠定坚实的基础,注入持续强劲的动力。
二、主要任务
(一)推进基层服务型党组织建设。一是建强服务队伍。重点解决领导班子不健全、制度不规范、班子成员不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;建立作风转变长效机制,加大党员干部教育培训力度,健全岗位创先争优长效机制,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。二是建好服务平台。做到在乡建立便民服务中心和两个100%,即:100%的村(社区)建立便民服务代办站,100%的村(社区)级活动阵地达标实用。三是创新服务载体。推进“文建明工作法”本土化,落实“六到村组”机制,推广新会镇青年干部农场体验园做法。实行民事定时(延时、错时)定点集中办理,推行一个领导带班、一个窗口办理、一条流程到底、一套制度规范“四个一”集中办理机制。设立民情接待室,推行民情日记、民情公开栏、基层夜话等做法,拓宽社情民意反映渠道,及时掌握群众服务需要。组建大学生村官社情民意调查队、法律政策宣传小分队、农村金融保险流动服务车、流动电影放映队、巡回法庭、流动诊所等,深入田间地头、村组院落,开展形式多样的流动服务。实施农民工党员管理服务、跟踪培养、回引创业三大行动,提升服务农民工群体水平。四是强化服务保障。按照3万元、4万元/年的标准落实村、社区办公经费,按5万元、10万元/年的标准落实服务群众专项经费;村干部基本报酬补助逐月全额打卡直发;基本养老医疗保险财政定额补贴按程序申报并及时发放到人头。五是整顿后进党组织。按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路,加强对软弱涣散村党组织的整顿、转化、提升工作,确保后进村党组织的转化率达到90%以上。推进软弱涣散村道路建设、水利工程建设,改善基础设施条件。制定软弱涣散村产业发展规划,培育壮大主导产业,带动农民增收致富。建立完善“五本台账”,为群众办好民生实事。协调组织、财政、民政、工会、妇联、共青团、残联等部门资金,对经济条件落后的后进村实行针对性帮扶。加大对班子涣散的村支部班子调整力度,督促“第一书记”驻村蹲点、认真履职。
(二)推进农村基层治理体系大优化。一是强力推进“六联机制”建设。从健全工作制度、强化工作保障、创新工作载体入手,着力解决点好面差、操作不当、消极应付、照抄照搬等问题,强化宣传动员,细化操作流程,完善考核评比,将“六联机制”真正融入到基层党组织日常运行和群众生活日常管理之中,既要有“规定动作”的充分展示,又要有“自选动作”的特色亮点,确保6月底前全乡行政村“六联机制”建设实现全覆盖。二是健全基层党组织基本制度。落实“四议两公开一监督”、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党务村务公开等工作制度,推进党务、村(居)务公开,指导完善村规民约,帮助村干部提高依法办事的意识和能力。把全乡80%以上的基层党组织建成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”组织堡垒。三是创新基层组织设置模式。抓好重点区域的党组织建设,打造乡、村(社区)、新村聚居点或住宅小区纵向到底的3级网格体系,探索推行村党组织领导下的“4+X”自治机制建设。推广天福镇狮山村“两统三自”和常乐镇拱市村“五个一点”建设等模式,健全村民自治机制,提升基层治理水平。
(三)推进农村产业发展大提升。一是大力培育新型农民。着力培育道德标杆型、知识技能型、艰苦创业型、市场开拓型、致富带动型等新型农民,积极鼓励、引导、扶持各类种养大户、返乡农民工走上创业之路。优化党组织服务资源配置,组织农村“五老”充分发挥致富“传帮带”作用,发展壮大蔬菜、食用菌、茶叶、青花椒、PIC生猪等特色产业,广泛传授技术,交流致富经验,让更多农民切实掌握致富技术。二是开展产业党建服务。充分发挥产业党建的优势,整合利用资源,采用“菜单式”、“点对点”服务方式,集中开展一次“产业党建服务”活动,调整农业产业结构,培育市场中介组织,扶持发展专业协会。重点推进“三带一区”建设,推进产村相融,促进农村产业发展大提升。三是创新产业发展机制。结合农村资源优势和发展条件,分别制定产业发展规划及措施。农业型示范村要以市场为“晴雨表”,重点搞好农业产业结构调整,采取股份
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