关于国际合作和援助的讨论文件.PDFVIP

A/CONF.192/BMS/2010/WP.2 19 May 2010 Chinese Original: English 各国审议《从各个方面防止、打击和 消除小武器和轻武器非法贸易的行动 纲领》执行情况的第四次两年期会议 2010年 6月14 日至 18 日，纽约 关于国际合作和援助的讨论文件 该议题的地位(该议题在第四次两年期会议议程上的重要性) 1. 促进国际合作和援助是国际社会从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武 器非法贸易行动的核心环节，对于有效执行《行动纲领》至关重要。《行动纲领》 好几个段落专门讨论该议题，最近，各国第三次两年期会议(第三次两年期会议) 既将该议题作为独立议题审议，又将其作为跨领域议题审议，这都体现了该议题 的重要性。第四次两年期会议将理所当然地继续审议这个议题。 2. 必须认清合作与援助的区别。对于有效执行《行动纲领》的行动，这两个概 念都很重要，甚至都不可或缺。 3. “国际援助”往往被用来表示从一个国家向另一个国家转让资源和专门知 识，包括财政和技术资源，目的是建设有效执行《行动纲领》的国家能力。 4. “国际合作”含义较广，涵盖两个或更多国家为支持执行《行动纲领》而采 取的一切形式的联合或协调行动，包括共享信息和交流经验。 体制框架 5. 在国际一级，《行动纲领》和大会有关决议是讨论小武器和轻武器问题的基 础，也是讨论合作和援助问题的基础。此外，安全理事会就这些议题举行了若干 次相关专题辩论。但是，若干区域和次区域的努力也同样重要，其中包括最近进 10-36880 (C) *1036880* A/CONF.192/BMS/2010/WP.2 1 行的关于一项新的具有法律约束力的区域文书进行的谈判。 最后应该指出的 是，不能忽视联合国和政府间机构的活动。 6. 《行动纲领》第三部分专门讨论合作和援助问题。除其他外，该部分指出： • 解决小武器和轻武器非法贸易问题的主要责任落在各国肩上，但是，在 这方面也需要国际合作 • 各国承诺在各级进行合作，确保在工作上进行协调、相互补充和发挥协 同作用；并鼓励在所有各级以及在所有相关利益攸关方之间建立和加强 合作和伙伴关系 • 各国和各国际组织/区域组织应在接到请求时： - 考虑提供援助(包括技术和资金援助)，以支持执行工作 - 协助和促进预防冲突的行动 - 建设能力，包括制订立法、执法、追踪和标记、储存管理和安全、 销毁小武器和轻武器和收集及交流情报 - 支持储存管理和安全培训 - 提供援助，以便销毁或以其他负责任的方式处置剩余库存或未标记 或标记不