新“五个全覆盖”惠及百姓.doc

新“五个全覆盖”惠及百姓2011年，按照省委、省政府和市委、市政府实施农村新的“五个全覆盖”工程的安排部署，我市各级政府、各职能部门齐心协力，真抓实干，取得了较好成绩，提前一年实现了“农村文化体育场所、中等职业教育免费和新型农村社会养老保险”三个全覆盖，其余两个全覆盖均超额完成了年度目标任务。新“五个全覆盖”工程的实施改善了农村的村容村貌，方便了农民的生活生产，提高了农民的生活质量和幸福指数，取得了明显成效。在全省农村新的“五个全覆盖”工程完成情况综合排名中，我市名列第三。 2011年，我市将实施农村新的“五个全覆盖”工程作为改善民生、推进转型跨越发展的重大举措，精心研究部署，明确提出要求，强化责任，保障资金，狠抓落实，力争在两年内使全市农村面貌再有一个新变化，再上一个新台阶。目前，各项工作都取得了阶段性成果。 （一）农村街巷硬化全覆盖工程情况 2011年，全市实际开工村1434个（其中非重点村1250个，重点村184个），完工村1409个（非重点村1250个，重点村159个），完成街巷硬化里程5597.6公里，其中，街道3211.7公里，巷道1795.6公里，户道590.4公里，完成投资10.4亿元。街巷硬化村数和里程分别占省下达全市当年任务的121.4%和134.8%，覆盖率达63.8%。六县（市、区）完成了既定目标，高平市两年任务一年完，率先实现了街巷硬化全覆盖。 （二）农村便民连锁商店全覆盖工程情况 2011年，全市应建设农村便民连锁商店349个，年底前已全部建成，并通过检查验收，达到省定标准，圆满完成了省下达我市的目标任务。 （三）农村文化体育场所全覆盖工程情况 1.农家书屋全覆盖工程 该工程自2007年启动以来，全市已建成农家书屋1522个（含2011年上半年完成的420个），覆盖率达66.5%，其中城区在2009年已实现全覆盖。在此基础上，2011年下半年完成768个农家书屋的建设任务。年底最后一批农家书屋的图书配送工作已完成，实现了农家书屋全覆盖。 2.村级文化活动场所全覆盖工程 全市已建成农村文化场所1226个，覆盖率达55.6%，2011年新（改、扩）建农村文化活动场所981个。现已全部完成文化设备的配送任务，提前一年完成全覆盖工作。 3.农村体育健身设施全覆盖工程 截止2010年底，全市2334个行政村（含社区）中，有1219个行政村（含社区）已建有体育场所并配有健身器材，还剩1115个行政村（含社区）无体育场所。截止2011年底，六县（市、区）共计1115个任务村，已全部完成场地硬化和器材安装，并对器材质量、场地面积进行了抽查验收。实现了农村体育场所全覆盖。 （四）中等职业教育免费全覆盖工程 根据省政府规定，中职免学费分两年实施。2011年秋季先对职业高中实行免学费；2012年秋季扩大到普通中专和技工学校。为了支持职业教育的发展，推动地方经济建设，解决中职学生的实际困难，我市提前一年率先完成全市中职教育全免费，对所有中等职业教育学校在校生实施学费全免,免除范围涵盖了省政府2012年秋季才要扩大到的“普通中专学校和技工学校”。2011年全市财政共支付中职免学费补助2158万元，受益学生达26309人。 （五）新型农村社会养老保险全覆盖工程 全市目前已实现新农保全覆盖，比国家和省政府制定的到2012年全覆盖提前一年实现。高平市、沁水县和陵川县为新农保国家试点县，泽州县和阳城县为新农保省级试点县，城区为新农保市级试点县，覆盖率100%。 2011年，我市农村新“五个全覆盖”工作，领导重视，措施得力，各级政府、各职能部门齐心协力，真抓实干，取得了较好成绩，实现了农村文化体育场所、中等职业教育免费和新型农村社会养老保险三个全覆盖，其余两个全覆盖均超额完成年度目标任务。2011年度我市在全省农村新的“五个全覆盖”工程完成情况综合排名中名列第三。 2012年，我市将继续把民生工程作为重要抓手，更加关注民生、重视民生，加大对民生工程的投入，全面完成新“五个全覆盖”的目标任务，不断探索研究农村发展的新途径、新方法，筹划更多的民生工程，巩固、拓展、延伸新“五个全覆盖”的成效，充实丰富农村民生工程的内涵，确保我市的民生工程、农村基础设施建设和社会公共事业发展工作走在全省前列，推进新农村建设，使广大农民群众共享改革开放成果，努力实现广大农民对美好生活的新期待。切实保障农民，惠及农民，发展农民，实现强农、惠农、富农的目标。 （一）加强领导，严格组织，确保把新的“五个全覆盖”建设成为民心工程、德政工程和精品工程 继续强化工作措施，拓宽投入渠道，在2011年实现农村