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关于赴美参加管制检查员培训的报告 根据年度培训计划安排，22名管制检查员于8月12日至9月2日赴美国休斯顿参加由我局组织，民航管理干部学院与休斯顿机场集团公司承办的管制检查员培训班。通过近三周的课堂教学、实地参观、交流座谈等多种方式的学习，我深入了解了休斯顿机场集团的运行管理，航空公司运行程序、FAA部门管制运行方式等有关方面的知识。现将培训情况报告如下。 基本情况 本次培训分为国内和国外培训，其中国内培训在民航管理干部学院举行，内容主要包括：人为因素、安全文化、跑道安全以及出国前思想教育等。为了让学员之间彼此熟悉，加强团队协作精神，民航管理干部学院还有针对性进行了拓展训练。 国外培训由休斯顿机场集团公司（以下简称HAS）各运行部门的管理人员授课，详细介绍了机场集团的机构组成及职能分工、跑道、滑行道及停机坪布局、机坪管理、应急处置等多项内容。为方便学员较快掌握知识，提高学习效率，HAS通常安排下午去现场参观。此外，HAS邀请了美国联邦航空局（以下简称FAA）介绍FAA的组织框架、跑道安全、安全管理、管制员培训、排班情况、管制单位工作程序等内容，并结合授课内容带领学员相继参观了机场塔台、进近管制中心和区域管制中心，具体情况如下。 （一）休斯顿机场集团 休斯顿机场集团隶属于休斯顿市政府，旗下有乔治·布什洲际机场、威廉·P·霍比机场和艾灵顿·菲尔德三个机场，是美国第四、世界第六大机场系统。 乔治·布什洲际机场 乔治·布什洲际机场（以下简称“布什机场”）位于休斯顿市中心以北23英里，以美国前总统乔治·布什命名，于1969年开放使用。它是休斯顿市最大的机场，占地12000英亩（约合48平方公里）。2009年运送旅客4850万人，居美国第8位。航班起降居世界第6位，日均起降1600架次。 布什机场主要承担洲际航线及与威廉·P·霍比机场的转接任务。它有5条跑道和5个候机楼，其中3条东西方向可独立运行的平行跑道主要用于降落，平均小时总降落容量可达96架次，2条偏南北向的平行跑道主要用来起飞。 图1 乔治·布什机场俯视图 2、威廉·P·霍比机场 威廉·P·霍比机场（以下简称“霍比机场”）位于布什机场东南30英里，于1937年对外开放，是休斯顿第二大机场。霍比机场占地1304英亩（约合5.3平方公里）。上世纪50年代开始国际航班飞行，一直作为为休斯顿主要的国际机场，直至1969年布什机场投入使用。1971年，美国西南航空公司开始在霍比机场执行定期航班飞行，作为其第四大运行基地。目前共有5家客运航空公司在霍比机场开通与美国其他32 个机场间的定期航班。霍比机场有相互交叉4条跑道，日均起降700架次，运行情况相对复杂，可以提供I类、II类盲降。 图2 威廉·P·霍比机场俯视图 3、艾灵顿·菲尔德机场 艾灵顿·菲尔德机场（以下简称“艾灵顿机场”）位于市中心以南15英里，于1917年开放启用，主要为美国军方、国家宇航局、外国专机、私人公务飞行提供服务，日起降约400-800架次。每年10月在艾灵顿机场都会举办休斯顿航展，今年是第26届。 艾灵顿机场有3条跑道，其中两条平行，提供I类盲降和目视飞行，地面运行时穿越跑道频繁，管制难度较大。在艾灵顿机场飞行的航空器有战斗机、直升机、民用客机、私人飞机等各种机型，指挥相对复杂。 图3 艾灵顿·菲尔德机场俯视图 在休斯顿机场集团下属的三个机场中，布什和霍比机场是FAA塔台，艾灵顿机场是FAA合同塔台。在合同塔台，FAA作为行业管理者，不提供管制人员，只对空管进行行业管理，由机场自行雇佣管制人员，并按照FAA管制条令提供管制服务。 （二）航空公司 1、美国大陆航空公司 美国大陆航空公司始建于1934年7月，公司总部位于休斯顿。该公司的班机飞往全美120个城市和121个国际城市。该公司在美国的三个枢纽机场为：休斯顿乔治·布什洲际机场、纽约纽瓦克国际机场和克里夫兰霍普金斯国际机场。 大陆航空公司在飞行、机务、地面设施等方面的运营须遵守FAA相关规定，并接受FAA的监管。大陆航空公司在布什机场建有自己的机坪塔台，对非机动区内航空器进行管理。运行协调方面，大陆航空公司运行总部设有专门人员与FAA总部保持实时联系，当发生大面积航班延误时，公司运控部门将直接与FAA流量管理部门进行协调，并通过FAA提供的全美空中交通流量情况，了解到机场流量情况，以及流控措施。航空公司可自行安排本公司的优先离港顺序，从而有利于公司科学调配航班，提高运行效率。 图4 在乔治·布什机场的大陆航空公司飞机 2、百万航空俱乐部 百万航空俱乐部是一家专门为高档商务人士服务的私人航空公司，分布在全美25个机场，休斯顿地区为霍比机场。公司拥有自己的公务机，也可对外湿租。内部设置有会议室、休息室、电影院等。公司还为其他私人飞机提供机务维修、