《可持续发展概论》(江西财大 谢望礼) 第九章 中国可持续发展与制度创新PPT.ppt

　 　本章教学课时： 2课时 　本章教学目的与要求： 　通过学习，使学生主要了解和思考：（1）阻碍我国可持续发展的深层次原因；（2）要实现可持续发展，需要从哪些方面进行制度创新 　本章教学重点：启发同学们深入思考可持续发展中较深层次的问题 本章教学具体内容： 　　　1、阻碍可持续发展的深层次原因 　　　中国目前既不是市场经济，也不是计划经济，而是一种很大程度由行政部门充当或支配经济主体的市场经济。 　　　从可持续发展的角度看阻碍其发展的深层次原因是： 　　　（一）经济行为政绩化 　　　“政绩”诱导或强迫经济短期行为，“政绩”中的“硬”指标是经济增长，“发展是硬道理”被人们在实践中被“追求GDP增长是硬道理”，其他（环境、教育、法治）是软道理。有些地方政府偏袒发展部门，公然威胁环 　境或资源部门“不要当绊脚石”。 　“政绩”往往鼓励浮夸，竟在不少政府机关塑造一种集体的、职业性的“说谎机制”、“干部出数字，数字出干部”。 　　　（二）政府行政功能经济化 　　　许多政府行政责任变成了有偿服务。对那些含金量较高的（如收费、发准许证、花钱搞大工程争相认领，而对许多无关大局而无小私利的事却多有推诿。 　　　廉洁与可持续发展有直接的关系。本来宏观调控和投资计划都是可持续发展战略必要的手段，但有些权力部门或个人却把权力当做自己的资本去运营，现实中许多重大的毁坏公共资源的环境的行为，大都是管理部门少数人或不法分子勾结的权钱交易活动（官商结合、警匪一家）。 没有廉洁的政府就没有清洁的环境。 二、可持续发展与制度创新 （1） 可持续发展的最大潜力所在—经济体制改革和政治体制改革 　　　　 　　　　　 技术可行 区间 （１） 　　　经济可行 　　　区间 　　　　（２） 政治（利益） 可行区间 （２） 　　　2、充分利用市场形成价格的机制，提高资源利用效率。 　　　3、进一步明晰产权，提高生产效率和保护资源环境（公地悲剧，公地草场无人负责，人人抱着不抢白不抢的心理去放牧自家的羊）。 　　　4、充分认识市场经济中的计划对资源合理配置的重要作用。 　　　5、加强民主政治和法制建设