舆情信息工作体系建设：现状、困境与走向精选.docVIP

舆情信息工作体系建设：现状、困境与走向 王国华 方付建 （华中科技大学 公共管理学院 武汉 ） 摘要：舆情信息工作体系是适应汇集突发事件信息、基层民众态度及网络信息等需要而构建。目前，党委和政府系统都初步建构了从中央到地方的舆情信息搜集、汇报和分析体系，为党委和政府决策提供了重要参考。不过，考察目前舆情信息工作体系，可以发现存在机构不健全、内容不明确、机制不科学、激励不充分、反馈不及时、信息不共享等困境，因此，需要对现有舆情信息工作体系进行再造和完善。 关键词：舆情信息 工作体系 舆情汇报 The Working System of Public Opinion: the Status, Dilemma and Alignment Wang Guohua Fang Fujian (School of Public Administration; HUST; Wuhan; ; China) Abstract: The construction about the work system of public opinion is to adapt to gather the unexpected events information, the attitudes of grass-roots and information of the network. The party committee and government systems were initially constructed the working system of public opinion from the central to local form now. However, there are many difficulties can be found when we examine the current system of public opinion, such as unsound agencies, unclear content, unscientific mechanism, inadequate incentives, not timely feedback etc. We need reengineering and perfecting the existing work system of public opinion. Key words: Public opinion, Work system, Report on public opinion 舆情信息工作体系建设：现状、困境与走向 摘要：舆情信息工作体系是适应汇集突发事件信息、基层民众态度及网络信息等需要而构建。目前，党委和政府系统都初步建构了从中央到地方的舆情信息搜集、汇报和分析体系，为党委和政府决策提供了重要参考。不过，考察目前舆情信息工作体系，可以发现存在机构不健全、内容不明确、机制不科学、激励不充分、反馈不及时、信息不共享等困境，因此，需要对现有舆情信息工作体系进行再造和完善。 关键词：舆情信息 工作体系 舆情汇报 一、舆情信息工作体系的发展现状 从学界研究看，舆情概念有狭义和广义之分，狭义的舆情概念是指在一定社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度[1]。广义的舆情概念是指由于各种事件的刺激而产生的通过某一载体传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合[2]。实际上，概略地说，舆情的主要和核心形态是舆论和民意。舆论是公众对公共事务公开表达的具有影响力的意见[3]。舆论一般借助于媒体来呈现。民意是民众的共意愿，也就是民心、民愿，包括民众的心理意识，思想取向[4]。民意一般借助于民意调查、民意测验等方式来呈现。严格地讲，舆论与民意有交叉和重合的部分。 随着大众媒介尤其是网络媒介的兴起与发展，媒介所提供的互动、反映、表达等功能使公众有了发表自我想法、意见、观点、诉求、不满等的广阔的空间和渠道；而随着公众权利意识、表达意识、个性意识等的张扬，公众也越来越需要通过各种媒体表达自我话语，在这样的背景下，舆情呈现了爆发式的增长之势，并且从态势看，大量的舆情指向了政府及其部门，形成了对政府的包围之势。而政府为了把握公众对政府的态度、意见和看法以及公众对一些公共事件的认知等，开始注重对舆情的汇集、监测、预警和反馈体系的秩序化和制度化的建构。目前，为了有效监控舆情尤其是网络舆情，国家权威部门已经初步建立了舆情监控体系。就目前的舆情信息工作