第7章　“十一五“经济社会发展总体规划.doc

第七章　“十一五”经济社会发展总体规划【本章学习建议】　　1.抓大放小，标题式记忆；　　2.抓关键词记忆，比方说“目标”、“任务”、“指导思想”等；　　3.抓指标数字类内容的记忆。　　【本章主要内容】　　第一节 “十一五”规划编制的背景、过程和特点　　第二节 “十一五”时期我国经济社会发展的指导原则和发展目标　　第三节 经济社会发展的战略重点和主要任务　　第四节 建立健全规划实施机制　　【本章历年考情】　　■ 2008年考了8个单选，6个多选，共20分。　　■ 2009年考了7个单选，5个多选，共17分。　　■ 主要考点是“十一五”规划纲要的目标、任务、原则、指导思想、指标等　　【内容详解】 第一节　“十一五”规划编制的背景、过程和特点 　　1. “十一五”规划的背景　　■ 是十六大提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划　　■ 是科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想后的第一个五年规划　　■ 是在社会主义市场经济体制初步建立但又不完善的体制背景下编制的规划　　■ 是在经济全球化趋势增强，我国加入世贸组织过渡期将结束背景下编制的规划　　■ 是在我国发展进入新的发展阶段背景下的规划　　【2009年真题】　　◆ “十一五”时期是我国全面建设（　）的关键时期，具有承前启后的历史地位。　　A.和谐社会　　B.小康社会　　C.富裕社会　　D.民主社会　　提示：参见教材P174 　　[答疑编号111070101] ? 『正确答案』B『答案解析』用常识可判断出。 　　2. “十一五”规划的特点（四方面）　　■ 总体上－反映新形势的要求，体现宏观性、战略性和政策性，明确政府工作重点和责任　　■ 技术上－规划指标分为预期性和约束性两大类　　◇ 预期性目标－希望达到的标准，主要依靠市场主体的自主行为实现　　◇ 约束性目标－必须达到的标准，主要是政府通过合理配置公共资源和有效运用行政手段实现　　■ 形式上－采用正文加专栏的形式　　■ 数据来源－以第一次全国经济普查数据为基础　　【2007年真题】　　◆ 国民经济和社会发展规划确定的、具有法律效力、要纳入各地区各部门经济社会发展综合评价和绩效考核的指标叫做（　）。　　A.指令性指标　　B.计划指标　　C.法定指标　　D.约束性指标　　提示：参见教材P176 　　[答疑编号111070102] ? 『正确答案』D『答案解析』规划指标的分类。对于现在的教材来说，本题稍有拓展，需要综合理解，因为是具有法律效力的，所以是强制性的，另外将其纳入经济社会发展综合评价和绩效考核指标，是强化了政府责任。综合理解，本题应该选择D——约束性指标。 　　【2009年题】　　◆ 我国“十一五”规划纲要中的量化指标分为（　）两类。　　A.指导性和指令性　　B.预期性和约束性　　C.预期性和指导性　　D.导向性和强制性　　提示：参见教材P176 　　[答疑编号111070103] ? 『正确答案』B『答案解析』两类指标。 　　【2007年真题】　　◆ 我国十一五规划纲要确定的发展目标体现了人民的根本利益和长远利益，是凝聚人民意愿的国家战略意图，其中的量化指标分为（　）两类。　　A.计划性和市场性　　B.指令性和指导性　　C.预期性和约束性　　D.参考性和强制性　　提示：参见教材P176 　　[答疑编号111070104] ? 『正确答案』C『答案解析』十一五规划指标。 　　3. “十一五”规划的目的与定位（三动词三名词）　　■ 阐明－国家战略意图　　■ 明确－政府工作重点　　■ 引导－市场主体行为　　■ 蓝图－未来五年经济社会发展的蓝图　　■ 行动纲领－全国各族人民共同的行动纲领　　■ 依据－是政府履行职责的重要依据 第二节　“十一五”时期我国经济社会发展的指导原则和发展目标 　　1. “十一五”规划对发展阶段及形势的基本判断　　■ 站在一个新的历史起点上　　■ 处于全面建设小康社会的关键时期－有利条件　　■ 处于全面建设小康社会的关键时期－困难和问题　　【2009年真题】　　◆ “十一五”时期，我国保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的有利条件主要有（　）。　　A.市场潜力巨大　　B.转变了经济增长方式　　C.国民储蓄率较高　　D.社会政治保持长期稳定　　E.劳动力资源丰富　　提示：参见教材P177 　　[答疑编号111070105] ? 『正确答案』ACDE『答案解析』本题可用常识进行判断。也可用排除法。B经济增长方式转变是目的。 　　2. “十一五”规划的指导思想　　■ 两指导　　◇