2018学年高中地理第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理教学案新人教版选修.docVIP

第一节认识环境管理 环境管理 ——————— 情景导入先思考 ——————— 2016年3月11日在“两会”上，环境保护部部长陈吉宁在回答中外记者的提问时表示，新环保法实施一年以来，取得了明显的阶段性的成果。我们进行铁腕执法，落实企业的环保责任，各级环保部门罚款42.5亿元，检查企业177万家，责令关停取缔2万家。 思考探究：材料中反映出国家利用哪些手段治理环境问题？ 提示：法律手段、经济手段、行政手段。 ——————— ——————— 一、实行环境管理的必要性 1．环境管理的必要性 环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。 2．资源与环境问题的重要成因 源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。 3．环境管理的概念 对人类损害自然环境质量的活动施加影响。 二、环境管理的对象和执行主体 1．环境管理的对象 包括个人(个人的消费需求和不良环境行为)、企业(生产全过程中的污染物排放)、政府(既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象)三个层次。 2．环境管理的执行主体 国家和政府。它在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。 三、立法和行政干预是管理的主要手段 1．环境管理的手段 包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手