xx县食品产业2012年行动计划.doc

xx县食品产业2012年行动计划 根据国务院《关于支持xx省加快建设中原经济区的指导意见》和市委经济工作会议精神，为加快食品产业产品结构调整，特制定本行动计划。 一、总体要求 （一）2012年，我县食品产业面临产业结构调整等一系列问题，亟待解决。 目前，我县食品工业发展现状：1、具有一定的产业基础，发展态势较好。2011年，全县食品工业企业15家，比2010年增长11%，其中，工业销售产值比2010年增长46%；利税总额比2010年增长55%。2、行业门类齐全，品牌优势凸显。我县食品工业涵盖农副食品加工业、食品制造业、保健饮料等门类，涉及多个自然行业，形成了门类较全的食品产业体系。食品工业通过实施名牌发展战略，优化调整产业结构，形成了以省级名牌产品为骨干、市级名牌产品为基础的名牌梯队格局。至2011年，全县已有华龙辛夷、恒雪面粉等食品荣获“河南名牌”称号。3、行业带动作用强，对促进农业发展、农民增收贡献较大。创建了一批特色食品(农产品)生产基地，如“宝天玉兰”牌辛夷含片、恒利康牌刺梨系列产品、“淮南子”系列养生产品等。 （二）2012年，我县食品产业按照以项目建设、技术改造、产业转移为抓手,通过龙头带动、基地支撑、高端突破,促进食品工业与现代物流业相融合,实现优质原料基地和加工制造一体化发展,提升绿色食品、有机食品、功能食品比重,重点发展主食工业化产品、饮料等高成长行业,加快建设食品工业强县的发展思路，持续做大做强3户重点企业和1个重点产业集聚区，推动食品产业发展，初步形成规模化、集约化发展态势。 二、工作目标 2011年全县食品产业全行业主营业务收入达到1.3亿元，增长21%。 预计2012年全县食品工业主营业务收入达到1.5亿元,增长53%；全行业主营业务收入突破2亿元。全县重点项目开工3个，完成投资2000万元，占年度目标15%。 重点工作 （一）夯实万亿元食品产业基础。实施产业结构升级工程,巩固具有竞争力的中药材、面制品、保健品等传统优势产业,做强绿色有机养生饮料优势产业,重点支持南召华龙辛夷开发有限责任公司、河南省云阳恒雪实业有限公司等重大项目建设。 （二）做强绿色有机养生保健食品优势产业。加快重点企业发展,支持南召九紫山农林开发有限公司等养生保健食品企业,大力开发中高端产品,加强品牌建设,巩固产业支撑地位。 （三）培育具有影响力的食品产业，打造1个特色产业集群。推动食品工业集群化发展，建设绿色生态特色食品产业基地。促进县域食品工业发展,按照垂直整合、错位发展的原则,引导各类食品工业项目重点向特色产业集群布局,力争1个特色产业集群主营业务收入超2亿元。 （四）承接食品产业转移。有针对性地开展专项承接产业转移活动,积极引进国内知名企业投资建厂或开展品牌合作,开发生产中高端产品,加快食品工业规模化、集约化步伐。 （五）开发中高端突破性创新产品。支持企业高端突破,开发精深加工、高附加值产品,抢占中高端市场。建立创新机制,鼓励产品创新,鼓励特色化发展。 四、保障措施 　 （一）加强组织领导。县工业领导小组统筹食品工业发展,成立食品工业发展实施办公室,具体负责行动计划的实施,有关部门要按照职责分工做好相关工作。建立县产业发展机制,县级重点抓特色,在产业布局、项目建设、集群集聚、链条完善、政策资金扶持等方面凝聚合力,协调联动,强力推进。 （二）加大财税扶持力度。统筹安排促进企业技术改造转型升级专项资金、企业自主创新等专项资金,支持重点食品企业发展和重大项目建设,用于自主创新、食品安全等支撑体系补助,创建知名品牌、食品强县以奖代补等。 （三）加强政策引导。出台进一步加快食品工业发展的意见,制定食品工业优化升级目录,明确优先发展的重点领域、重点技术和重点产品,引导社会资源投向,指导行业健康发展。严格执行产业政策,加快淘汰落后产能,抑制低水平重复建设。 （四）深化企业服务。把企业服务作为推进食品工业发展的重要举措,围绕企业服务长效化、制度化,继续完善企业服务直通车、三级重点服务企业、首席服务员等制度,健全政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效服务机制,指导企业用足用好政策,千方百计帮助企业解决生产经营中遇到的各种难题。对食品工业企业和重点项目,相关部门要在立项审批、资金支持、土地审批、环评等方面开辟“绿色”通道,保障项目建设顺利进行和生产要素供应。积极开展银企对接和产销对接活动,满足企业融资需求,帮助企业开拓市场。继续清理和规范各类涉企收费,实行涉企行政事业性收费“一费制”,加强在建重大项目和企业周边环境综合治理,减少和规范涉企审批,优化固化流程,提高行政效能,为企业健康发展营造良好外部环境。 （五）加快战略重组。通过政策、经济、市场等多种手段,引导各种要素向优势企业聚集,催生一批现代食品企业集团。积