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我国农产品走向国际市场中的关税和非关税壁垒的应用 2ωI辛第3蔚·上海经济研究·我国农产品走向国际市场中的关税和非关税壁垒的应用E莫洛英(上海交通大学农学院农村经济系201101 ) 窍容提要:本文从我国加入WTO后珩面1)备的实际问题着手，强调我离农产品在走向国际市场中应用关税和非关税壁垒的出发点。在此基础上，提出我吕应用关税和非关税壁垒的才策建议。关键词:农产品国际市场关税和非关税壁垒中图分类号:F290文黯标识码:A文章编号:1005-1309(2001)01-0015 -04 一、我国农产品走向国际市场中关税和非关税壁垒应用的出发点从理论上讲，素以经济联合国之称的WTO是以市场经济为基础，以贸易自由化和缸进国际贸易为宗旨的国际性组织。但是实际上，由于历史的原因和世界各国对农业重要性的认识，使得世界农产品贸易长期以来一直游离子GATI或WTO之外，雨主要国家国统着配额等种种眼帘j进口的政策打转转。加上世界上绝大多数国家，尤其是发达国家，农业保护主义盛苟，实行着对农产品的贸易保护政策，对农产品的疏远建立了广泛且复杂的安易壁垒一一关税和非关税壁垒。如:世界发达国家长期以来所采取的保护国内消费者科益，保护农场主科益的街格保护政策;通过征收进口差价税、出口补偿等措施实施的贸易保护政策;通过政府采取农业技人、直接补贴和农业产量控制等撞撞所实施的农业生产保护政策、结构协调政策等等。虽然我国未能恢复GATI的席位和加入WTO，但是，我国的农产品贸易也采取了许多复杂的关税和非关税措施，如国家采取的一系列财政支农政策，商品农产品基地建设，农业开发项吕，农产品收购政策，进出口许可证管理，进口配额管理，法定动植物检疫，食品卫生检疫等等。所有这些措施，为保护我国的农产品市场起到了一定的作患。鉴于国际国内已有的对农产品实行的保护政策，本来我钉有理由相信:加入WTO对我国农业的影响应该是最小的c然雨，由于我国坦人WTO谈判的关键领域之一是农业谈判，为了妇除我国人世的撞碍，我E同美国签订了《中美农业合件协议比如之农业问题谈判是多边谈判，与美国签定的这一胁议，对其他国家也基本适用。随着《中美农业合作楼议》的签定，继币推动了向我国进有双边谈判的30多个国家胁议的签定，意味着中国在加入WTO后，将履行对农产品进口采取约束关辑方式，实行关税配额管理的承诺:同时也将履行取消与WTO向背的非关在措施的承诺。如:承诺2004年前所有农产收稿日期:2000-12-11f乍者简介:1:鼠海英，农村经济系系主任，博士、博士生导师。-15一????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ゲ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????汶????????????????????????????????????????????????犵??????????????????????ㄩ??????????????????????????????????坔????????????????坔??????????????????????????ズ?????????????????侺?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????坔??????????????????????????????????????????????俏????????????????????坔?????????