湘潭大学财政学课件-第4章经常性支出概要.ppt

五、我国的辅助社会保险项目 ● 工伤保险 ▼ 工伤保险覆盖范围； ▼ 费用筹集； ▼ 基金管理； ▼ 工伤保险待遇。 ● 生育保险 ▼ 保险覆盖范围； ▼ 费用筹集； ▼ 保险待遇。 ● 社会救济和社会福利项目 ◆ 社会救济 ▼ 最低生活保障制度 最低生活保障制度是指凡共同生活的家庭 成员，其人均收入低于当地居民最低生活 保障标准时，均有从当地人民政府获得基 本生活物质帮助的权利。 ↓ 条件； ↓ 城乡分治； ↓ 资金来源； ▼ 五保户制度 五保供养是指老年、残疾或者未满16周岁 的村民，无劳动能力、无生活来源又无法 定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定 赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、 扶养能力的，在吃、穿、住、医、葬方面 给予其生活照顾和物质帮助。 ↓ 五保内容； ↓ 五保标准。 六、外籍雇员社保问题 ● 2011年10月15日，《在中国境内就业的外国 人参加社会保险暂行办法》正式实施 ● 23.17万在华拥有正式工作许可的外国人将每 月为中国社保资金篮子增加约13亿元收入 ● 在中国境内就业的外国人，是指依法获得《外 国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国国籍的人员 六、外籍雇员社保问题 ●目前我国分别与韩国、德国签订了社会保险双边协定(所谓互免，是指签约国双方驻外人员参加本国社会保险的前提下，无须参加境外社会保险，以此避免同时承担缔约两国法律规定的参加社会保险的义务)，但还应参加医疗保险和工伤保险。 ●在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其社会保险个人账户予以保留，再次来中国就业的，缴费年限累计计算；经本人书面申请终止社会保险关系的，也可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人 作业： 1、政府干预教育的理论依据？ 2、试述政府必须介入和干预医疗卫生事业的理由？ 教育经费结构中存在的问题：在我国的三级教育体系中，政府对高等教育的投入比重偏高，教育经费明显向高等教育倾斜，而对初、中等教育的投入严重不足 三、科学技术支出 ● 政府科学研究支出一般是指一般预算在科 学技术研究方面的专项支出，包括科技三 项费用、科学事业费、科研基建费及其他 科研事业费（主要指其他政府部门事业费 中用于科技方面的投入）等 ● 政府介入范围 基础研究——政府承担 应用研究——微观主体承担 ● 科学研究费支出现状 四、医疗卫生支出 ● 政府提供公共卫生的理论依据 卫生支出是指政府用于医疗服务和公共卫生 服务两方面的支出，其中，公共卫生服务主 要是为社会提供公共性的卫生服务，如防疫、 传染病防护等，医疗服务是指一般性疾病的 治疗和享受性的保健服务。. ● 根据公共产品理论，医疗卫生产品可分为三 大类：一是纯公共产品，同时满足受益上的 非排他性和消费上的非竞争性两个条件，如 传染病监测与控制、突发公共卫生事件的处 理和健康教育等。二是非纯公共产品，满足 非排他性和非竞争性两个条件之一，或者两 个条件都不完全具备，却有较大的外部性。 如，预防免疫等。三是私人产品，不具备 以上两个条件，大部分医疗服务属于此类产 品 ● 政府介入的理论依据： ◆