贸易不平衡不应成为中美经济关系中的重大问题.docVIP

贸易不平衡不应成为中美经济关系中的重大问题 贸易不平衡不应成为中美经济关系中的重大问题 第二次中美战略经济对话将于最近在华盛顿举行。2006年12月14日－15日在北京举行的中美首次如此高层次的全面对话，涉及经济、财政、货币、金融、贸易、投资、能源、环境和卫生等广泛领域，为促进两国经济均衡强劲增长和繁荣，促进两国经济合作和双边关系发展，创立了具有历史意义的平台。 在所有这些领域中，中美贸易的巨额不平衡始终是一个基本问题。美国财长保尔森在对话前夕，即2006年12月18#0046993日在《华盛顿邮报》发表的文章提出中美战略经济对话的第一个宗旨就是“在不发生过大贸易失衡的情况下保持可持续增长”。12月15日，保尔森在对话结束后的联合记者招待会上表示，下一次对话的基本议题是贸易不平衡，以及人民币汇率、中国开放资本市场、保护知识产权、提高透明度等。 不难看出，美方关心的根本问题是贸易逆差，其他问题是派生的。因为他们中有不少人认为，贸易不平衡的根源是人民币汇率低估，障碍是中国市场不够开放，透明度不足，侵权普遍，影响了美国产品和服务进入中国市场。 一、问题的提出：贸易不平衡是根本问题吗? 过去四个月中发生了值得关注的两个事态。 一是美国全球经常账户逆差和贸易逆差状况缓和，而中国因素恶化。根据美国官方统计，2006年全年美国经常账户逆差为85661.55亿美元，比上年增长8.2%；贸易逆差8#004699359.66亿美元，增长6.8%。而前几年的增速均是两位数。该年贸易逆差只绝对增加了5美元，大大低于2005年的117#0046993亿美元和2004年的1181亿美元。而2006年对中国的逆差增长了15.0%。绝对增加额是#004699309亿美元，占美国全球贸易逆差净增量的58.1%。结果，中国在美国全球贸易逆差的比重从2005年的26.#0046993%提高到27.8%，超过了1997年的水平。2007年1月，美国对全球贸易逆差同比缩小了4#0046993亿美元，对中国的逆差却增加了#0046993#0046993亿美元。按照中国官方统计，2006年对美贸易顺差也增加了298亿美元。尽管这一年中国一次性与美国签下162亿美元大单。 二是美国对中国连连挥舞大棒。中美贸易关系有新的紧张之势。2月，美国联合欧盟 1 《国际经济评论》2007年5-6月 //.iwep.org.cn/ 制作 就汽车零部件关税问题将中国告上WTO。#0046993月，美国商务部一改2#0046993年的惯例，将不承认为市场经济的中国适用反补贴措施，对中国铜版纸实行反补贴立案调查。4月9日，美国贸易代表办公室不顾中美之间认真进行的保护知识产权磋商和合作，将此问题诉诸WTO。 美国这样做，无非是一方面进一步限制中国产品进入美国，另一方面力压中国对美国产品和服务开放市场。这样，事实上使第二次战略对话在某种压力下举行。 然而，贸易不平衡有那么重要吗？美国为何老是拿它政治化？美国为什么会有这么大的逆差？为何纠正的难度这么大？完全是中国造成的吗？我们应该被贸易不平衡问题牵着走吗？ 历史和现实的实证分析表明，美国贸易逆差是一定历史阶段中的全球现象，而不是什么致命问题。主要原因在于美国在全球化世界中的历史地位，而不在中国。仅仅从中美双边角度分析贸易不平衡，抓不住实质，从而也很难找到符合中美双方利益的解决办法。 二、全球化视野：贸易逆差的主要原因在美国 （一） 美国贸易逆差的历史演变 战后25年美国连年享有巨额贸易逆差。由于美国在世界上无可辩驳的经济霸主地位，美元同黄金挂钩。 1971年美元同黄金脱钩是美国对外贸易历史上一次根本性转折，美国出现189#0046993年以来第一次贸易逆差，当年进口对出口比例78年来首次超过100％，达到105.2%。从此美国进入了不可逆转的贸易逆差时代。除了197#0046993和1975年有顺差外，年年逆差。进口对出口的比例逐步攀升到2005年的187.6%这样惊人的高度。2006年略有回落，也达到178.9％，即出口1美元货物，必须进口1.79美元货物。见下表： 表1 战后美国贸易平衡演变 （单位：亿美元） 年份 出口 进口 平衡 1965 264.61 215.10 49.60 1970 424.69 #004699398.66 26.0#0046993 1971 4#0046993#0046993.19 455.79 -22.60 1975 1070.88 981.85 89.0#0046993 1980 2242.50 2497.50 -255.00 2 《国际经济评论》200