江苏省“十一五”高新技术产业发展专项规划.docVIP

江苏省“十一五”高新技术产业发展专项规划  “十一五”是我省加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化社会的重要时期。为充分发挥我省科技优势，积极利用国内外科技资源，增强自主创新能力，加快促进高新技术产业的发展，推进经济方式转变，走可持续发展道路，现提出我省“十一五”高新技术产业发展规划。 一、“十五”以来江苏高新技术产业发展的现状及存在问题 “十五”期间，我省全面实施高新技术产业“十五”发展规划，大力发展电子通信、生物技术、新材料等高新技术产业，积极利用高新技术改造提升传统产业，加快建设区域创新体系，启动实施“双倍增”计划，高新技术产业发展取得了新的进展。 （一）产业规模高速增长。1993年全省高新技术产业产值仅为219.39亿元，2000年为1775.50亿元，2005年达到7928.17亿元，是“九五”末的4.46倍，年均增长速度为35%。航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业、专用科学仪器设备制造业、电气机械及设备制造业、新材料制造业已成为我省高新技术产业的主导产业。高新技术企业、高新技术产业开发园区、高新技术特色产业基地作为发展高新技术产业的主要工作载体作用突出。 （二）对经济增长的贡献率逐渐提高。2005年，江苏高新技术产业实现产值占规模以上工业总产值的比重为23.75%，实现工业增加值1528亿元，占全部工业增加值的比重为23.7%左右，占全省GDP的比重9.9%。高新技术对传统产业的带动作用不断增强，信息技术、生物技术等高技术对传统产业的融合和渗透派生出很多新兴产业，为传统产业在更高技术层次上的发展开辟了广阔的空间。 （三）产业自主创新能力不断增强。“十一五”期间全社会RD费用由2000年的13.05亿元到2005年的270亿元，占GDP的比重为1.48%，2005年企业研发投入153.05亿元，占全省RD费用的71.5%。专利申请量与授权量保持较快增长，分别达到3.69万件和1.35万件，分别是“九五”末的4.2倍和2倍。全省共有各类科研机构3584个，其中企业技术开发机构2841个，国家、省重点实验室、工程技术中心、工程中心和科技服务平台147个。目前，我省国家重点高新技术企业???国家重点新产品、新上国家级火炬计划项目和科技型中小型企业数量，均位居全国第一。 （四）产业向沿江集聚趋势明显。2005年，沿江八市实现高新技术产值7601.19亿元，产值占全省高新技术产值总量的95.88%。我省沿江区域高新技术产业的集聚效应有效推动了全省经济结构、产业机构和产品结构调整的步伐，促进了区域经济增长方式的转变和经济运行质量的改善。 （五）高新技术产业基地建设成效显著。江苏国家级高新技术产业开发园区数量全国第一。目前拥有4个国家级和10个省级高新技术产业开发园区，国家级高新技术产业开发园区全国最多。截止2005年底，全省高新技术产业开发园区实现国内生产总值1329.37亿元，已经占全省GDP的7.4%。我省电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药等四大高新技术重点领域已经建设了44个国家级高新技术特色产业基地，数量位居全国第一。 我省高新技术产业发展也存在一些矛盾和问题，主要表现，一是产业有一定规模，但运行质量与效益不够高，对经济的带动力不够强。二是创新投入相对GDP增长明显不足，全省高新技术产业风险投资机制仍未有效运行，产业技术创新缺少资金的有效支撑，企业科技创新投入水平较低，缺乏拥有核心技术和国际竞争力的骨干企业和对产业有重大带动作用的产品中。三是技术外向依存度较大，一些高新技术产业由于核心技术的缺乏，效益水平只能处在产业链的下端，制约我省高新技术产业的持续发展。四是适合产业发展的自主创新体系有待进一步完善，科技成果转化的通道不够通畅，产学研紧密结合的创新机制不够完善。 二、“十一五”江苏高新技术产业发展面临的环境 “十一五”全球高技术产业进入新的一轮高速增长期，我省高技术产业发展的有利条件明显增多，国内外竞争更加激烈，机遇和挑战进一步凸显。 （一）创新驱动特征愈益明显。“十一五”期间，新的技术突破和融合将推动全球高新技术产业继续增长，技术升级周期不断缩短，新产品、新应用层出不穷，不断催生新兴产业，全球高技术产业正进入更加依靠创新的发展时期。信息产业进一步向数字化、智能化、网络化方向演进，软件、集成电路等核心技术面临跃升，新一代移动通信、下一代互联网等领域发展明显加快。生物技术发展开始进入大规模产业化阶段。新材料、新能源等产业技术不断突破，应用领域迅速扩大，正在加快形成一批新兴产业群。世界新科技革命为我省高新技术产业提供新的发展机遇和增长空间。在信息产业、生物产业、新能源产业等领域，我们可以充分利用信息、生物和新能源等经济兴起的机遇，加大投入，抢占战略制高点，把发展这些产业