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社会福利——广义、狭义 春秋战国 春秋战国时期是中国历史上空前变革的时代，也是中国思想史上的“原典时代”。 春秋战国时期奠定了中国社会福利思想的基本概念、范畴和理论体系。 孔子（“重礼”，“贵仁”，济众助人”、“均无贫”、“薄赋敛”、“使民以时”） 孟子（“仁政”、“王道”、“制民恒产”、“井田制”） 孟子提出的救济穷弱的社会福利思想：第一，孟子界定了社会救济对象的范围，认为鳏、寡、孤、独、老、幼等都应是社会救济的主要对象。第二，孟子继承了孔子“敛从其薄”的赋役思想，提出征收赋役应遵循“取于民有制”的原则。第三，孟子认为实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个：一是以国君为代表的国家政权，二是带有强烈宗法家族色彩的乡里邻居的社会组织。 法家代表韩非（“贫富分化合理论”、“反足民论”和“反济贫论”） 在韩非了看来，社会上出现严重的贫富分化，主要有两个方面的原因：第一，是由于人口多而财货少，导致人们之间互相争夺，产生贫富分化是理所当然；第二，有些人的贫穷是由于其个人的懒惰和奢侈造成的，而富有则是勤俭的产物。 韩非根据“贫富分化合理论”的论点直接导出了“反足民论”的反社会福利主张。他认为“足民”不会给统治者带来好处，相反却会带来很多重要的祸患：第一，百姓在“财货足用”之后会产生奢侈欲和怠惰心；第二，一般百姓凡人的欲望是无止境的。 韩非认为实际“济贫”措施的危害在于：第一，以虚伪的仁爱治理社会，施舍贫者，就会破坏法制，给社会造成更多的问题。第二，实行“济贫布施”政策，是鼓励奢侈我、懒惰。 道家代表老子（小国寡民”，“甘食美服”） 从社会福利思想角度看，“小国寡民”理想社会模式的独特价值在于：第一，老子提出“小国寡民”理想社会模式，是对当时社会强权剥削和压迫的直接否定，是对现实社会制度最尖锐、深刻的批判，也体现了中国古代先民追求平等公正的迫切愿望。第二，在“小国寡民”的理想社会方案中，老子提出“甘其食、美其服、安其居、乐其俗”等内容，作为理想社会生活福利反指标。第三，老子认为“甘食美服”的理想社会福利指标实现的一个非常重要的前提条件是，国与国之间避免交往，百姓“重死而不远徙”。 墨家代表（“兼相爱”“交相利”“劳者得息”） 墨家的“利民爱国”的具体内容：第一，就是要给人民以实际的“衣食生利”。第二，就是反对苛税重役，主张轻徭薄赋。第三，除了使饥者得食、寒者得衣之外，还应包括使“劳者得息”。 赈济：即在灾荒发生后，政府动用国家储备的粮食、物品等，帮助灾民维持生计。 放贷：指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活和生产用品，以帮户灾民维持生产和生计。 徙流民：指政府将因灾荒而外求生的流民有组织的迁往某地就食，以减缓灾区的压力 汉初——贾谊和晁错（积粟备荒） 董仲舒（贫者养生论） 王符（童心说、穿衣吃饭即是人伦物理）