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电力安全生产标准化-作业安全概要
前言:安全生产事故的认识 一、生产事故是威胁人的生命安全和健康的重大因素: 在人类生存的过程中,威胁人的生命安全和健康的因素是多方面的,如战争、瘟疫、疾病、自然灾害、生产事故. . . . . . 等等。 但是生产事故造成的人身伤害,从发生频率和数量方面都是非常严重的。 生产事故是指: 人们在从事生产等活动中,由于突然发生与人们意志和愿望相反的,迫使原来的行为暂时地或永久地停止下来的事件。 生产事故的客观存在,根据国际劳工组织报告,对世界范围工矿企业的不完全统计,每年发生工业事故在5000万起左右,死亡达200多万人,受伤致残1000多万人。 如代表发达国家的美国,工伤死亡的10万人死亡率3.9人。 据人类学家统计: 二战结束后60 多年来,地球上没有战争的日子只有26天。但是据国际劳工组织(ILO)报告显示,事故的发生一天也没有停止过。 全世界每年因工伤死亡人数达到200多万人,是每年全球战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死1人,每分钟死8人,每小时死500多人,每天死6000多人,相当于每天发生一次像美国“9.11”恐怖事件那样的大灾难。这还不包括工伤以外的各类事故人数。 因此,生产事故同样让我们心惊胆战,事故让我们失去健康,失去生命,失去财富,失去物质基础。 生产事故是除战争、瘟疫、地震灾害等以外的人类大敌。 实现生产安全需要我们付出长久不懈的努力。 我国统计: 安全生产法颁发前统计1990—2002年平均值:死亡10.1653万人,死亡人数逐年增加由1990年的6.8342万到2002年为13.9393万,10万人死亡率8.27人。2007年10.3万人,2008年9万人。 平均每年事故经济损失6.12354万亿元,平均每人4929.6元。道路交通平均每年死亡7.5462万人,2002年10.9381万人,万车死亡率13人。 安全生产得到国家高度重视:胡锦涛总书记指出: “人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。”“三个不能” 铿锵有力,掷地有声。 国务院总理温家宝在全国安全生产工作会议上强调: “我们的政府是人民的政府,我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置。” 国家电力公司事故统计:人身事故: 1 人的不安全行为,2 物(设备、物料)的不 安全状态,3 环境的不安全因素4 管理工作失去控制。 二、事故原因的四个因素: 事故反映企业存在着安全风险 人的不安全行为 物的不安全状态 构成危险因素 环境不安全因素 企业管理失控 导致事故发生 企业存在安全风险 三、安全生产标准化------目的消除事故因素 规范安全生产 “安全生产”是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制(有效的管理)状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 安全生产标准化通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立风险分析和预控机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良好状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 四、 作业安全 作业安全 是安全生产标准化核心内容的之一。 作业安全是 在生产过程中,围绕作业人员的安全,建立健全安全操作、安全作业的规程制度;对作业人员进行培训、教育及考试、持证上岗;规范作业环境的安全要求;规范作业人员的安全行为;对承包商、供应商等相关方安全管理 ;对设备、系统变更的安全管理等。 第一节 生产现场管理 ------对安全生产环境的要求 5.安全生产标准化核心要求5.7 作业安全 5.7.1 生产现场管理 1、建(构)筑物 建(构)筑物布局合理,易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求。 依据GB50229-2006 《火力发电厂与变电站设计防火规范》厂区内建(构)筑物之间的防火间距不应小于表4.0.11的规定 注: (1)应按相邻两建(构)筑物外墙的最近距离
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