《某某房地产业住宅十三五 发展规划2015_2020》详解.docVIP

XXXX房地产业住宅“十三五” 发展规划2015-2020 前 言 一、工作背景 “十三五”时期，是我区深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、调整产业结构、全面建设小康社会的关键时期，也是全市推进“两型社会”改革、加快创新型城市建设的重要阶段，贯彻落实好《武汉市住宅与房地产业发展“十三五”规划》（以下简称规划），对于以科学发展观统领住宅和房地产业发展，确保广大人民群众居住环境和条件持续改善，促进全区社会和谐稳定，引导经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。 根据有关要求，结合我区实际，编制本规划。规划中明确了我区住宅与房地产业发展的指导思想和战略目标，规划了“十三五”期间重大项目及空间布局，提出了政策保障措施和引导调控机制，确保规划目标的实现。 二、规划依据 1、《国务院关于武汉市城市总体规划的批复》及《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》； 2、《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 3、《武汉市住宅与房地产业发展“十三五”规划》； 4、其他有关法律、法规、政策性文件及相关标准、规范。 三、规划期限和空间范围 规划期限为2016—2020年。基期年为2015年。 规划的空间范围为XXXX。 四、规划定位 本规划是《武汉市住宅与房地产业发展“十三五”规划》在XXXX的延伸和细化，是武汉市关于住宅与房地产业各项政策的体现，是政府指导城市住宅与房地产业发展、市场宏观调控、住房保障、危旧房和棚户区改造、住宅产业现代化等各项工作的重要依据。 第一章 行业发展基础和形势 一、“十三五”住宅与房地产业发展面临的形势 “十三五”期间，是我市“两型社会”建设、创新型城市建设、中部地区中心城市建设的重要时期，也是我区经济发展方式转变和产业结构调整的关键阶段。必须紧紧抓住发展机遇，积极应对各种困难和挑战，把“十三五”住宅与房地产业发展放到全区发展的大局中进行谋划，全力以赴，开拓奋进，继续为保持本区经济社会平稳较快发展，为改善民生作贡献。 （一）经济社会发展提出新要求，要求住宅与房地产业必须及时转型调整 随着我区经济规模将实现从500亿元向1000亿元级别跨越，经济社会发展的阶段特征呈现新变化，经济发展更加突出扩大内需、调整结构；城市建设更加注重城乡统筹、区域协调；改革开放更加强调市场主导、环境创新；社会建设更加重视改善民生、促进和谐。这些都为“十三五”期间，我区住宅与房地产业的发展提出了新的要求。从长远发展趋势来看，住宅与房地产业将会逐步被新培育的支柱产业取代，成为稳定的基础性产业继续发挥重要作用，因此必须抓住转型机遇进行结构和目标调整，积极转变自身发展方式，不局限于自身贡献率，更加着眼于发挥行业的“反哺作用”，持续改善民生，努力实现“住有所居”，切实发挥对本区“经济”和“社会”两方面的促进作用。 （二）房地产调控逐步转向以市场调节为主 2014年，房地产市场进入调整期，随着国家宏观调控方向从稳控房价向建立健全市场长效机制转变，明确指出要充分发挥市场配置商品住房资源的决定性作用，逐步将行政手段对房地产市场的干预措施退出,房地产调控更加市场化。武汉市将在总体符合国家房地产调控政策前提下，进一步发挥房地产业对全市经济发展的拉动作用，积极应对市场变化，妥善解决经济发展和市场调控的关系，通过供需双向调节，着力稳定预期，促进房地产市场平稳有序发展。“十三五”期间，我们应按照“保投资、促成交、稳价格、强监管”的总体目标，针对不同层次需求切实调整供应结构，有效缓解市场供需矛盾，巩固调控成果，保持房价相对稳定，促进XXXX市场平稳运行。总的原则是五个坚持：即坚持住房市场化改革方向，保障基本住房需求；坚持统筹增量和存量，稳定增加住房供给；坚持供需双向调节，合理引导住房消费；坚持分类指导，体现政策的差别化和针对性；坚持强化市场监管，提高行政管理水平。对于我区而言，“十三五”时期是住宅与房地产业快速发展的重要时期，在此背景下，如何既保护合理的自住和改善型需求，又抑制投机，促进市场健康稳定发展，是“十三五”期间必须解决的一道难题。 （三）XXXX经济快速发展、地位上升，要求住宅与房地产业保持较快发展 一方面，“十二五”时期，我区经济呈现快速增长的态势，居民收入快速增加，潜在住房需求相对旺盛。2011-2013年全区GDP年均增速在14%左右，明显高于全市10%的增长速度，也是近年来我区经济增长最快的时期之一。与此同时，城市居民人均可支配收入亦保持14%以上的快速增长。另一方面，XXXX在全市的功能定位不断提升，为我区“十三五”时期经济社会发展明确了目标与方向的同时，也锁定了新一轮经济快速发展的基调，有利于外来住房需求导入能力的提升。预期住房需求的持续旺盛，要求我区住宅与房地产业必须保持较快发展，以满足日益增长的住房需求。 　 2010年 201