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44中国煤炭中长期2030-2050年发展战略研究

中国煤炭中长期2030,2050年发展战略研究 煤炭中长期发展战略研究课题组 报告提纲 指导思想: 煤炭在相当长时期内,仍将是保障我国能源安全稳定的基础能源。 煤炭工业必须以科学发展观为指导,走“资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路”。 到2030年和2050年的煤炭工业应该是:高效益、保持持续稳定、安全、高效、保护资源和环境,实现煤炭开采与利用和自然环境之间的和谐发展,建立以人为本原则下全面协调可持续的“现代化煤炭工业生产体系”。 指导思想: 彻底改变目前“高危、污染、粗放、无序”的煤炭工业形象。 到2030-2050年,煤炭工业应真正成为: 研究框架 需要研究实现煤炭科学开发的基础保障条件—在地质条件、埋藏区位、环境容量、水资源等约束下的可开发的煤炭资源(附件一) 需要预测研究在能源结构调整和科学引导消费的前提下,煤炭需求及约束条件—达到科学利用煤炭水平的需求(附件二) 需要研究实现科学开采的煤炭产能及其约束条件:技术、环境、运输等(附件三) 需要研究实现煤炭科学洁净利用的技术途径及综合评价(附件四) 需要研究突破约束煤炭发展的保障措施和扶持政策 需要综合研究、设计发展战略方案 煤炭发展形势的基本判断 基本判断之一 : 未来30-50年我国一次能源结构将发生重大调整:核能和可再生能源快速增长,煤炭占一次能源比例逐步下降,但仍是占据半壁江山的基础能源。 目前煤炭是我国一次主体能源: 1)现状 目前我国能源工业体系以煤炭为基础,以电力为主体;85%的发电能力为燃煤发电,年消耗煤炭占煤炭总产量的50%。 立足国内是煤炭能源最为重要的特征,且主要煤炭基地在中西部,在有重大国际风波时,煤炭能源可以保障国内能源的基本供应。 煤炭科学产能的制约因素分析 (4)资源回收率制约。煤炭资源回采率低,资源浪费严重。目前,我国国有大型煤矿的资源回采率低于50%,乡镇煤矿的资源回收率在20%左右。 (5)环境容量制约 。我国燃煤CO2排放量约50亿t/年,居世界第二位,约是美国的90%。2007年,我国SO2排放量为2468.1万t,NOx排放超过2000万t,其中燃煤对SO2、NOx排放量分别占到75%和70%。 我国能源结构必将进行较大调整 2.在资源环境约束下,未来我国能源结构必将进行较大调整:煤炭由目前占一次能源消费比例的近70%,逐步下降为约50%(2030年左右)和40%(2050年左右)。但煤炭在相当长时期内,需求量仍然在增加,煤炭仍将是保障我国能源安全稳定的基础能源。 基本判断之二: 我国煤炭资源丰富,可以提供可持续的能源保障,但保障难度不容忽视。煤炭资源开发受区域分布不均,煤炭资源与水资源呈逆向分布以及区域生态环境的制约。 3. 煤炭产能资源保障程度低 1)目前煤炭资源保障状况 (1)截止2005年末,已利用资源量4035.98亿t,剩余可采储量1125.82亿t。 (2)目前,全国国有煤矿共有矿井2651处,占有剩余可采储量785.50亿t,可续供78年。 (3)全国目前在建矿井设计能力为8亿t,到2010年将投产4.05亿t。 2)未利用的煤炭资源 全国尚未利用资源量6393.59亿t。其中,勘探(精查)987.90亿t,详查950.28亿t,普查1405.93亿t,找煤3049.48亿t。精查储量仅可供开发新矿产能5亿t,需要加大勘探,提高精查储量。 3)中国煤层气资源丰富 资源量达36.8万亿m3,可采资源量10.87万亿m3,居世界第三位,但开发难度较大。 2) 各种因素制约下的煤炭资源产能分析 (1)水资源约束下的煤炭资源产能 晋陕蒙宁规划区煤炭开发规模大,但水资源短缺,煤炭资源产能控制在24亿t为宜。其他地区水资源对煤炭产能影响不大(14.5亿t)。我国水资源约束下的煤炭产能为38.5亿t(折合为27.5亿t标煤)。 各种因素制约下的煤炭资源产能分析 (2)生态环境约束下的煤炭资源产能 晋陕蒙宁规划区生态环境脆弱,根据典型矿区生态环境承载力研究,煤炭产能控制在21~22亿t为宜。西南规划区高硫煤利用受到制约,中低硫煤产能约为3亿t。我国生态环境约束下的煤炭资源产能为39.2亿t(折合为28亿t标煤)。 各种因素制约下的煤炭资源产能分析 (3)地质条件约束下的煤炭资源产能 保有资源储量中: 根据煤炭资源赋存条件的综合评价,我国一等煤炭资源量为3471.95亿吨,这些资源适宜于大型特大型矿井综合机械化开采;二等煤炭资源量为3724.17亿吨,这些资源一般适宜于大型矿井综合机械化;三等煤炭资源量为2328.82亿吨,一般适宜于中型机械化开采;四等煤炭资源量为510.35亿吨,一般适宜于中小型矿井普采或炮采;五等煤炭资源量为18

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