使馆及享有外交特权与豁免人员的义务.pptVIP

【教学目的】了解使馆和领事制度的产生与发展。理解国内外交机关的职权，外交团的性质和外交特权与豁免的根据，掌握使馆的职务，外交特权与豁免的内容和适用范围；使馆及享有外交特权与豁免人员的义务；领馆职务和领事特权与豁免的内容。 【重点难点】使、领馆的职务及其人员；外交和领事特权与豁免的内容；使馆及享有外交特权与豁免人员的义务。 教学内容： ? 外交关系法概述 ? 外交机关和外交人员 ? 外交特权与豁免 ? 领事关系法 第二节 外交机关和外交人员 一、国内外交机关 二、外交代表机关 ? 通常为常驻的外交代表机关——使馆 三、特别使团:执行特定任务的临时性使团 ? 1969年《联合国特别使团公约》：特别使团的职能应由派遣国和接受国双方同意而予以规定。 乔冠华 四、外交团 ? 是驻在一国首都的个外国使馆馆长、馆员和其他外交人员的总称。不是外交代表机关，不具有任何法律职能，主要是在外交礼仪方面发挥作用。 五、常驻使团 （一）国家派驻国际组织的常驻使团 1、成员国的常驻使团：独立派遣和结合派遣 2、非成员国的常驻使团：常驻观察员代表团 （二）国际组织的常驻使团 （五）使馆人员的派遣和接受 ? 使馆馆长 、陆、海、空军武官的派遣，需事先征求接受国同意 ? 其他使馆职员，派遣国可自由派遣（外交人员，不受欢迎的人） ? 接受国宣告不受欢迎或不能接受的人员 （行政、服务人员，不被接受的人） （六）使馆人员职务的终止 第三节 外交特权与豁免 一、外交特权与豁免的根据 二、使馆的特权与豁免 三、使馆人员的特权与豁免 四、特别使团及其人员的特权与豁免 → 与使馆及其人员的大体相同 五、外交代表机关及其人员对接受国的义务 六、中华人民共和国外交特权与豁免条例 使馆档案及文件不得侵犯：使馆档案及文件无论何时，亦不论位于何处均属不得侵犯； ? 通讯自由 ①使馆为一切公务目的有使用外交信使及明、密码通讯的权利，但非经接受国同意，不得装置并使用无线电发报机； ②外交信使人身不可侵犯，不受逮捕或拘禁； ③来往公文和外交邮袋不可侵犯，不得开拆、检查、扣押和毁坏。 行动及旅行自由 ? 免纳捐税、关税 ①使馆所有或租赁之馆舍，免纳国家、区域或地方性捐税； ②使馆办理公务所收的规费及手续费免征一切捐税； ③使馆公务用品准许入境并免除一切关税及扣除了贮存、运送及类似的服务费用以外的一切其他课征。 ? 使用国旗和国微 ? 民事管辖豁免例外： ① 关于私有不动产之物权诉讼； ② 以私人身份参与继承事件的诉讼； ③ 关于外交代表于公务范围以外所从事的专业或商业活动引起的诉讼。 如外交代表主动提起诉讼，就不能对与主诉直接相关的反诉主张管辖的豁免。 ? 作证义务：在一定条件下，如某一外交人员为某一案件的目击者，此事又不涉及到使馆，经派遣国同意，外交官也可出庭作证。 → 外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃，而且放弃必须是明示的。对管辖豁免的放弃应分项单独放弃，特别是管辖豁免的放弃与判决执行豁免的放弃，更须分别进行。 4. 免纳捐税：免征直接税 5. 免除关税和行李免受查验：外交代表及其家属的私人用品入境时免征关税，而且其私人行李免受查验。但有重大理由推定其中装有不在免税之列的物品，或接受国法律禁止出、入境或检疫条例加以管制的物品时，则可以检查，但须有外交人员或授权代理人在场。 6. 其他特权与豁免 甲乙丙3国均为《维也纳外交关系公约》缔约国。甲国汤姆长期旅居乙国，结识甲国驻乙国大使馆参赞杰克，2人在乙国与丙国汉斯发生争执并互殴，汉斯被打成重伤后，杰克将汤姆秘匿于使馆休息室。关于事件的处理，下列哪一选项是正确的? 　　A.杰克行为已超出职务范围，乙国可对其进行逮捕 　　B.该使馆休息室并非使馆工作专用部分，乙国警察有权进入逮捕汤姆 　　C.如该案件在乙国涉及刑事诉讼，杰克无作证义务 　　D.因该案发生在乙国，丙国法院无权对此进行管辖 第四节 领事关系法 一、领事关系法概述 二、领事关系的建立和领馆的设立 →以协议为之 三、领事职务 四、领馆人员 五、领事特权与豁免 → 领馆的特权与豁免