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地铁工程 安全生产文明施工管理办法 第一章 总 则 1、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强***地铁工程建设的安全生产和文明施工管理，以确保各参与建设人员的人身安全与健康，确保国家财产不受损失，促进工程建设，特制定本管理办法。 2、凡与***地铁工程建设有关的组织、单位、个人，都必须严格遵守本管理办法。 3、***地铁工程建设的安全管理工作在***市地铁集团有限责任公司安全生产委员会的直接领导下，实行政府安全行政监察、业主管理、监理监督、企业负责、群众新闻舆论监督五级管理模式。 4、安全生产、文明施工实行承包人全面负责制，即各工点的安全生产、文明施工、消防、社会治安等由承包人全面负责。 集团公司职能部门在集团公司安全生产委员会的领导下负责组织该项工作的检查、评定和总结工作；负责落实各项安全生产制度、文明施工制度的执行；负责进行全过程的安全生产管理。监理单位负责监督安全生产、文明施工制度的管理和执行。 5、安全生产管理体系 安全生产管理体系图 第二章 安全生产目标 ***地铁工程建设的安全生产总目标：杜绝类似群死群伤的重大恶性伤亡事故的发生，避免重大事故，防止一般事故。要把深基坑开挖、暗挖、盾构、地下管线及周围建筑物、构筑物的安全作为安全生产的监控重点。 第三章 安全生产职责 1、***市地铁集团公司安全生产的主要职责。 （1）贯彻国家、省、市和上级部门有关安全生产、文明施工的法规、规定；结合工程实际，分解安全生产目标，制定安全生产、文明施工管理办法，并督促执行。 （2）在工程招、投标中，对承包商的安全生产管理，文明施工方案进行审查，明确目标，并在工程承包合同中纳入合同条款。 （3）在编制概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 （4）贯彻和落实设计意图，对施工组织设计、施工方案的合理性、可行性和安全技术措施的可靠性提出意见和建议，并督促承包人落实。 （5）公司设计部配合市建委组织深基坑的设计审查。 （6）及时组织研究解决施工中出现的重大安全技术问题。 （7）参与劳动部门、公安消防部门、质安部门和上级主管部门安全生产、文明施工、消防、社会治安检查，并对查出的安全隐患跟踪落实。 （8）主持定期的安全生产大检查和日常巡查。 （9）参与重伤以上、财产损失10万元以上及重大事故的调查处理。 　（10）建立健全安全生产月报表制度。 （11）组织各种样板工程的报建、检查和达标工作。 （12）定期总结表彰安全生产、文明施工工作。 2、设计、勘测单位安全生产的主要职责。 （1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 设计单位的设计文件应当符合施工作业人员安全健康的要求，设计单位在采用新结构、新材料、新工艺时，应当在设计中制定保障施工作业人员安全、健康的措施，对由于设计问题而产生的安全质量事故负责。 （2）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。 勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，不仅要保证施工作业人员的安全与健康，同时要对地下管线等市政公用设施进行安全防护，对由于勘测问题而产生的安全质量事故负责。 3、驻地监理部安全生产的主要职责。 （1）驻地监理部必须配备1～2名专职安全监理工程师，专管安全生产和文明施工，监理工程师在进行“三控”、“两管”、“一协调”工作过程中，同时全面监管安全生产、文明施工工作。 （2）检查和督促承包人完善安全生产保证体系和各项安全生产规章制度。 （3）审查专项安全技术方案或技术措施，对其科学性、合理性、可行性提出意见，并督促落实，同时报业主备案。 （4）审查承包人在采用新技术、新工艺中的安全性、可行性。 （5）实行每周组织承包人的安全生产、文明施工检查制度